|
стиционной деятельности». Названным Постановлением Правительства РФ было утверждено Временное положение о лизинге, которое определяет лизинг как вид предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, когда по договору финансовой аренды арендодатель обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество у определенного продавца и предоставить это имущество арендатору за плату во временное пользование для предпринимательских целей Аналогичное определение финансовой аренды содержится в Оттавской конвенции УНИДРУА по международной аренде оборудования 1988 года. В свое время Советский Союз активно участвовал в разработке этой Конвенции, однако не присоединился к ней. Высокая деловая и общественная активность Российской Ассоциации лизинговых компаний способствовала тому, что в течение 1998 года были приняты два важнейших для российского лизинга Федеральных закона «О присоединении России к конвекции УНИДРУА о международном финансовом лизинге» и «О лизинге». Присоединение России к данному договору предполагало необходимость приведения национального законодательства в соответствие с его положениями, поэтому вполне естественно, что нормы Оттавской конвенции нашли свое отражение в дальнейших нормативных актах, регулирующих лизинговую деятельность. Это подтверждается, в частности, характером нормативных рекомендаций, принятых постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 года № 915 «О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997 2000 годы»**. Но и нормативные акты, регулирующие лизинговую деятельность, должны иметь обоснованную теоретическую базу для своего развития. С экономической точки зрения понятие лизинга вполне соответствует пред*) *) «Эксперт», 4 августа 1997 г, №29, с. 57 |
I Глава I. Роль финансового лизинга в инвестиционной деятельности предприятий §1. Законодательное обеспечение развития финансового лизинга в России. Исследование возможностей развития финансового лизинга в инвестиционной деятельности предприятий начнем с правового обеспечения этого вида финансовой деятельности, поскольку именно надежное законодательство является гарантией успешной хозяйственной деятельности. Именно правовая неопределенность отношений партнеров по лизинговым сделкам долгое время сдерживала развитие этого перспективного метода финансирования затрат производства по обновлению и замене основных фондов предприятий. До 1996 года в соответствии с Российским гражданским правом лизинговые операции проводились в качестве сделок не противоречащих закону. Наличие в финансовой аренде элементов договора купли-продажи и имущественного найма делало возможным применение ст. 6 Гражданского кодекса РФ для регулирования лизинговых сделок. Следующим важным этапом в законодательном обеспечении развития лизинга стало введение в действие с 1 марта 1996 года Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая), в котором одним из видов договора аренды является договор финансовой аренды (лизинга). Таким образом, договор лизинга получил законодательное обеспечение К основным правовым актам, регулирующим использование финансового лизинга в инвестиционной деятельности предприятий следует отнести Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 года № 1929 «О развитии финансового лизинга и инвестиционной деятельности» и Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 года № 633 «О развитии лизинга и инвестиционной деятельности». Названным Постановлением Правительства РФ было утверждено Временное положение о лизинге, которое определяет лизинг как вид предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, когда по договору финансовой аренды арендодатель обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество у определенного продавца и предоставить это имущество арендатору за плату во временное пользование для предпринимательских целей. Аналогичное определение финансовой аренды содержится в Оттавской конвенции ЮНИДРРУА по международной аренде оборудования 1988 года. В свое время Советский Союз активно участвовал в разработке этой Конвенции, однако не присоединился к ней. Сейчас рассматривается вопрос о присоединении России к этому международному договору с тем, 7 чтобы иметь весьма удобный способ на условиях международного финансового лизинга приобретать дорогостоящее зарубежной оборудование. Присоединение России к данному договору предполагает необходимость приведения национального законодательства в соответствие с его положениями, поэтому вполне естественно, что нормы Оттавской конвенции найдут свое отражение в дальнейших нормативных актах, регулирующих лизинговую деятельность. Это подтверждается, в частности, характером нормативных рекомендаций, принятых постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 года № 915 «О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997 2000 годы». *) Но и нормативные акты, регулирующие лизинговую деятельность, должны иметь обоснованную теоретическую базу для своего развития. С экономической точки зрения понятие лизинга вполне соответствует представлениям экономической науки как экономической науки как экономической категории. Сущность лизинга выражается в тех экономических отношениях, которые возникают между поставщиком имущества, лизинговой компанией и лизингополучателем. Именно с позиции системных взаимоотношений трех участников лизинговой сделки нужно рассматривать сущность лизинга как экономической категории. Попытки определить сущность лизинга и дать соответствующую формулировку с точки зрения только одного из участников лизинговой сделки приводит к подмене понятий сущности лизинга конкретной формой его применения. Так, для поставщика оборудования лизинг может рассматриваться как эффективная форма сбыта своего оборудования. Для лизингополучателя лизинг это капиталосберегающая форма финансирования инвестиций, а для лизинговой компании вид предпринимательской деятельности. Именно такая (с позиции лизингодателя) формулировка приводится во Временном положении о лизинге, принятом постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 года № 633. Специфической чертой лизинга как экономической категории является то, что в системе экономических отношений субъектов лизинговой сделки происходит процесс отделения капитала-собственности от капитала-функции. Экономические отношения предопределяют принадлежность объекта лизинговой сделки в различных формах одновременно: как собственность лизингодателю, а как функции капитала лизингополучателю. Экономические отношения по поводу проведения лизинговой сделки возникают по двум направлениям: отношений по купле-продаже и отношений, связанных с использованием имущества. *) «Эксперт», 4 августа 1997 г., №29, с. 57 105 Выводы и предложения 1. Нормативные акты, регулирующие лизинговую деятельность, должны иметь обоснованную теоретическую базу для своего развития. С экономической точки зрения понятие лизинга вполне соответствует представлениям экономической науки как экономической категории. Сущность лизинга выражается в тех экономических отношениях, которые возникают между поставщиком имущества, лизинговой компанией и лизингополучателем. Именно с позиции системных экономических взаимоотношений всех трех участников лизинговой сделки необходимо рассматривать сущность лизинга как экономической категории. Попытки определить сущность лизинга и дать соответствующую формулировку исходя из экономических интересов только одного из участников лизинговой сделки приводят к подмене понятий сущности лизинга конкретной формой его применения. В диссертации делается вывод о том, что недостаточно определять финансовый лизинг только как вид предпринимательской деятельности. Сущность финансового лизинга это система экономических отношений по поводу приобретения в собственность имущества и последующей сдачей его во временное пользование за определенную плату. 2. Обзор законодательного обеспечения развития финансового лизинга в России позволил сформулировать следующие целесообразные для успешной реализации этой цели направления его дальнейшего совершенствования: отказаться от отраслевого принципа при определении приоритета государственной поддержки развития лизинга; пересмотреть льготы для организаций, вступающих в финансовые отношения по лизинговым операциям; предоставить возможность применения субъектами лизинговой сделки ускоренной амортизации оборудования; создать правовые условия для более широкого применения возвратного лизинга, при котором лизингополучатель может закладывать полученную технику под определенную сумму, и тем самым пополнять оборотные средства, выпускать свою продукцию, рассчитываться по долговым обязательствам, согласно условиям лизингового договора. 3. Перспективы использования лизинга как эффективного метода инвестирования в основные фонды предприятий, как показал анализ, подтверждаются практикой работы предприятий с наиболее развитой рыночной экономикой, а также динамикой развития лизинга в отдельных постсоциалистических странах Центральной Европы. По расчетам автора, чтобы догнать другие страны по развитию рынка лизинговых операций до 2000 года России необходимо долю инве |