|
106 § 2 Налоговая политика советской власти в деревне в годы нэпа (1921 -~ 1928 гг.). В системе взаимоотношений государства с крестьянством важное место принадлежало налоговому обложению. Налоговая политика всегда находится в сложной системе прямых и обратных связей с политической и социально экономической обстановкой. С помощью налогов осуществлялось перераспределение накоплений между отраслями народного хозяйства; они использовались в целях государственного воздействия на социальные процессы в обществе; в деревне, в частности, налоговая политика имела своей целью регулирование воспроизводства и накопления в крестьянском хозяйстве, стимулирование процессов обобществления, подрыв экономической мощи зажиточных ( по терминологии 1920-х годов кулацких ) хозяйств, при помощи налогов изымалась значительная часть средств, имевшихся в последних. Предметом исследования данного раздела являются натуральный и единый сельскохозяйственный налоги. Хотя, как известно, крестьяне облагались и другими налогами, особенно в начальный период нэпа. Так, к началу 1923 г. крестьяне платили также денежные налоги: общегражданские единовременные денежные налоги, подворно денежный, трудовой и гужевой, а также некоторые местные сборы Политика большевиков в деревне ориентировалась главным образом на её расслоение. Но результаты были прямо противоположными. Тамбовская деревня отвечала укреплением своей сплочённости. В августе 1920 г. разрозненные крестьянские восстания вылились в крестьянскую войну. На 1920 1921 гг. продразвёрстка для Тамбовской губернии была понижена до 11,5 млн. пудов1. Но и ее получить было невозможно, т.к. хлеба не было. Объективную ситуацию, сложившуюся в губернии, обрисовал в своём докладе от 20 июля 1921 г. В.И.Ленину председатель Полномочной комиссии В ЦИК В.А.Антонов Овсеенко: «Развёрстка на 1920/21 гг., хотя и вдвое пони |
237 по I августа 1920 г. было вывезено 6 805,9 тыс. пудов (остальные черноземные губернии вывезли 768,1 тыс. пудов.) Опыт первой разверточной кампании в Тамбовской губернии показал, что самая неумолимая и жесткая продразверстка, доходя до уровня отдельной деревни, отдельного сельского общества, искажались. Тщетно бились продовольственники над тем, чтобы она раскладывалась среди крестьян по имущественному, классовому принципу. Сельские сходы и сельские Советы упрямо разверстывали ее поровну на каждую десятину или подушно. На это обращал внимание VI Тамбовский губернский съезд Советов (май 1920 г.)33 Советская власть активно использовала в фискальных целях давно испытанное средство круговую поруку. Более того, круговая порука даже вменялась сельским обществам органами Советской власти. В приказе губисполкома и губпродкома Тамбовской губернии от 1 октября 1920 г., подписанном председателем губисполкома А.Г.Шлихтером говорилось: «Отвечает за исполнение разверстки каждый подлежащий обложению домохозяин в отдельности и все общество в целом.»34 Политика большевиков в деревне ориентировалась на ее расслоение, разжигание классовой борьбы. Но результаты были прямо противоположными. Деревня отвечала укреплением своей сплоченности. В августе 1920 г. разрозненные крестьянские восстания вылились в печально известную крестьянскую войну. На 1920 1921 гг. продразверстка для Тамбовской губернии была понижена: Наркомнрод установил ее в размере 11,5 млн. пудов.33 Но и ее в полном объеме получить было невозможно, т.к. хлеба не было. Наиболее объективно ситуацию, сложившуюся в губернии, обрисовал в своем докладе от 20 июля 1921 г. В.И.Ленину председатель Полномочной комиссии ВЦИК В.А. Антонов-Овсиенко: «Разверстка на 1920/1921 гг., хотя и вдвое пониженная против прошлогодней, явилась совершенно непосильной. При громадном недосеве и |