|
37 ражениями боязнь строгой ответственности, лишение земли и плодов своих трудов. Благодаря этому привлечь население к увеличению запашки, особенно ЛЛ сверх нормы ... очень трудно» . Аналогичная ситуация складывалась и в других уездах. Принципы наделения крестьян землей вырабатывались первоначально на губернском уровне — на губернских съездах Советов и представителей земельных отделов. Более легально, с учетом местных условий и при участии представителей крестьянских обществ порядок распределения земли рассматривался на уездных съездах. Здесь же устанавливались категории подлежавших распределению земель и утверждались нормы наделов. Для удобства земельного распределения и его равномерности уезды Тамбовской губернии разбивались на округа и районы, объединявшие несколько волостей. Последние формировались с тем, чтобы малоземельные сельские общества и волости могли получить недостававшее количество земли из многоземельных. После межволостного перераспределения земли начинался ее раздел между отдельными крестьянскими общинами. Эта. работа осуществлялась на волостных земельных съездах23. Внутриобщинное распределение земли производилось самим обществом. Так, по «Положению о распределении земли в Моршанском уезде» от 24 мая 1918 г. община была обязана наделять крестьян землей, «отчисляя часть лучшей и часть худшей земли» в следующем соотношении ; «лучшей — по норме 7 саженей на единицу, а худшей по 12 13 саженей или в других цифрах, какие найдут целесообразным сами общества». Помимо этого, на общине лежала ответственность за своевременную запашку полей. В случае невыполнения данного условия необработанный участок передавался другой земельной общине24. В Тамбовском уезде для упрощения процедуры распределения земли в 1918 г. было решено: каждой волости и общине осуществлять раздел яровой земли по волостной норме, а паровой и луговой — по уездной норме на едока самостоятельно2'. |
207 На практике в перераспределение были пущены только помещичьи земли, Л Л активный передел крестьянской земли начался после образования комбедов . При разделе играла роль традиция общинного землепользования, предусматривавшая перераспределять землю по возможности равномерно. Поэтому каждый получал кусок с каждого переданного общине поля. Особенность передела 1918 г. состояла в том, что крестьяне не объединяли всю землю в один массив. Неуверенность в полном обладании помещичьей землей, боязнь возвращения прежних хозяев, опасение, что землю отберут в пользу совхоза или колхоза заставляла крестьян держать вновь приобретенную землю отдельно от крестьянской21. Так, в целях изучения результатов временного распределения земли в 1918 г. был произведен анкетный опрос уездных земельных отделов. В анкете Козловского земотдела отмечалось, что «в деревне падает уверенность, что возврата к старому не будет; просители крестьяне часто определенно ставят вопрос в этой плоскости. Заметно стремление получить земельный надел или прирезку не из бывших частновладельческих земель, а из надельных или купленных обществами, что, конечно, объясняется теми же соображениями боязнь строгой ответственности, лишение земли и плодов своих трудов. Благодаря этому привлечь население к увеличению запашки, особенно сверх нормы ... очень трудно»22. Аналогичная ситуация складывалась и в других уездах. Принципы наделения крестьян землей вырабатывались первоначально на губернском уровне на губернских съездах Советов и представителей земельных отделов. Более детально, с учетом местных условий и при участии представителей крестьянских обществ порядок распределения земли рассматривался на уездных съездах. Здесь же устанавливались категории подлежавших распределению земель и утверждались нормы наделов. Для удобства земельного распределения и его равномерности уезды Тамбовской губернии разбивались на округа и районы, объединявшие несколько волостей. Последние 208 формировались с тем, чтобы малоземельные сельские общества и волости могли получить недостававшее количество земли из многоземельных. После межволостного перераспределения земли начинался ее раздел между отдельными крестьянскими общинами. Эта работа осуществлялась на волостных земельных съездах23. Внутриобщинное распределение земли производилось самим обществом. Так, по «Положению о распределении земли в Моршанском уезде» от 24 мая 1918 г. община была обязана наделять крестьян землей, «отчисляя часть лучшей и часть худшей земли» в следующем соотношении; «лучшей по норме 7 саженей на единицу, а худшей по 12 13 саженей или в других цифрах, какие найдут целесообразным сами общества». Помимо этого, на общине лежала ответственность за своевременную запашку полей. В случае невыполнения данного условия необработанный участок передавался другой земельной общине24. В Тамбовском уезде для упрощения процедуры распределения земли в 1918 г. было решено; каждой волости и общине осуществлять раздел яровой земли по волостной норме, а паровой и луговой но уездной норме на едока самостоятельно . Помимо распределения полевых земель, общество определяло порядок пользования приусадебными участками; устанавливало их величину, вырабатывало правила регулирования нормы усадебного надела и т.д. Усадебная земля засчитывалась в большинстве случаев в общую норму, принятую при распределении земли ярового поля26. Порядок раздела земли, при котором к отдельным участкам каждого двора прибавлялись земельные полосы из распределительного фонда привел к усилению чересполосицы и дальноземелья. При этом надо учитывать, что около трети всех тамбовских селений составляли села свыше 300 дворов. Проведенное губстатбюро осенью 1921 г. выборочное обследование показало, что в одном озимом клину на двор приходилось в среднем по губернии более пяти |