Проверяемый текст
Мешков, Сергей Александрович. Формирование системы регулирования агропромышленного производства : На материалах Тамбовской области (Диссертация 2002)
[стр. 125]

Льготное кредитование может осуществляться по нескольким вариантам [118]: открытие специальной льготной кредитной линии для села; льготная кредитная линия: для.
организаций АПК с льготированием процентной ставки до выдачи кредита; предоставление частичных государственных гарантий заемщику по выплате части процентных ставок, при заключении договоров кредитования с коммерческим банком.

Мощным рычагом воздействия на аграрную экономику являются налоги.

Существующее положение вещей обуславливают два основных варианта реформирования системы налогообложения в сельском хозяйстве.
Сторонники первого утверждают, что налогообложение должно быть многоканальным
[80,133].
За основу берется действующая система налогообложения и отчислений во внебюджетные фонды и льготы (с учетом упразднения и объединения нескольких налогов, предусматриваемых налоговым кодексом).
Основным мотивом применения подобной системы является то, что «определенную долю изъятия средств по ряду каналов, не очень обременительную
по каждому источнику, легче мобилизовать в централизованный денежный фонд государства» [153,157,186].
К недостаткам подобной налоговой системы можно отнести громоздкость и
малоэффективноеть, особенно в части наполнения местного бюджета, что влечет за собой введение дополнительных налогов и сборов, усложняет бюджетные взаимоотношения сельских товаропроизводителей с местными органами.власти [195].
Основными аргументами в пользу одноканальной системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей являются гибкость и адаптивность к быстро меняющимся социально-экономическим условиям, простота, понятность и удобство для налогоплательщиков.
В значительной степени всем этим условиям соответствует единый земельный или единый продовольственный налог
[186].
[стр. 32]

При формировании подобных кредитных кооперативов, 50% уставного капитала которых принадлежит физическим и юридическим лицам, занятым в агропромышленном производстве, предусматривается выделение долгосрочных кредитов из бюджета для формирования их уставного капитала [1].
Однако, быстрое развитие подобных банковских структур в России в настоящее время затруднено в связи с отсутствием у товаропроизводителей свободных средств и низкой доходностью сельского хозяйства.
Кроме того, «здесь проявилась тенденция отсутствия кооперативной идеи в российском селе годы советского коллективизма вытравили в деревне даже имманентную крестьянину тягу к общности» [116,с.37].
Еще одним шагом к преодолению дефицита кредитных ресурсов на селе могло бы стать развитие системы льготного кредитования.
Основными условиями такой системы должны стать соблюдение принципов возвратности, платности, срочности и целевого использования кредитов.
В целях повышения эффективности контроля за целевым использованием льготных кредитов необходимо сочетать контроль государства с ответственностью сторон, вытекающей из соблюдения условий кредитных договоров.
При их нарушении государство не должно брать на себя ответственность за заемщика.
Льготное кредитование может осуществляться по нескольким вариантам
[128,с.10]: открытие специальной льготной кредитной линии для села; льготная кредитная линия для организаций АПК с льготированием процентной ставки до выдачи кредита; предоставление частичных государственных гарантий заемщику по выплате части процентных ставок при заключении договоров кредитования с коммерческим банком.
Для осуществления операций льготного кредитования необходимо существование специального государственного фонда льготного кредитования и кредитных гарантий в АПК.
Источником формирования средств этого фонда должны стать частично бюджетные средства и средства предприятий АПК в виде «системы сборов с сельскохозяйственной продукции» [85,с.16], которые целесообразно ввести взамен на льготы по НДС.
32

[стр.,34]

предприятия сельскохозяйственного машиностроения получили дополнительный спрос на свою продукцию и повысили цены; остаются неурегулированными многие правовые вопросы и взаимоотношения субъектов лизинговых отношений; распределение фондов в руках чиновников всех уровней стало еще одной точкой коррупции.
Расширение кредитной базы долгосрочного кредитования можно осуществить за счет разработки механизма ипотечного кредитования.
Подобный механизм требует развитого рынка земли, который отсутствует в нашей стране.
Кредитование под залог земли сдерживается отсутствием правовой базы для ее купли-продажи, а также низкой ликвидностью земли.
Мощным рычагом воздействия на аграрную экономику являются налоги.

Налоги в рыночной экономике выполняют фискальную и регулирующую функции.
Наиболее ясно регулирующая функция налогов проявляется в сельском хозяйстве, поскольку почти по всем видам налогов аграрным товаропроизводителям предоставлены льготы.
Несмотря на это, налоговая емкость сельскохозяйственного производства остается очень высокой.
Действующая на сегодняшний день система налогообложения не отвечает интересам сельских товаропроизводителей.
Большую долю в общей кредиторской задолженности сельскохозяйственных предприятий составляет задолженность бюджету и внебюджетным фондам.
Это заставляет предприятия осуществлять расчеты с поставщиками и подрядчиками посредством бартерных сделок, скрывать от учета часть полученной продукции для расчетов с работниками по зарплате по неофициальным ведомостям и предприятиями за полученные материальные ценности.
Существующее положение вещей обуславливают два основных варианта реформирования системы налогообложения в сельском хозяйстве.
Сторонники первого утверждают, что налогообложение должно быть многоканальным
[140,57].
За основу берется действующая система налогообложения и отчислений во внебюджетные фонды и льготы (с учетом упразднения и объединения нескольких налогов, предусматриваемых налоговым кодексом).
Основным мотивом применения подобной системы является то, что «определенную долю изъятия средств по ряду каналов, не очень обременительную


[стр.,35]

по каждому источнику, легче мобилизовать в централизованный денежный фонд государства» [140,с.66].
К недостаткам подобной налоговой системы можно отнести громоздкость и
малоэффективность, особенно в части наполнения местного бюджета, что влечет за собой введение дополнительных налогов и сборов, усложняет бюджетные взаимоотношения сельских товаропроизводителей с местными органами власти.
Основными аргументами в пользу одноканальной системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей являются гибкость и адаптивность к быстро меняющимся социально-экономическим условиям, простота, понятность и удобство для налогоплательщиков.
В значительной степени всем этим условиям соответствует единый земельный или единый продовольственный налог
[131,с.34-35].
Главной целью введения единого налога (совокупность уплачиваемых в бюджеты всех уровней налогов и отчислений во внебюджетные фонды) с сельских товаропроизводителей является создание благоприятных социальноэкономических условий для увеличения фактического поступления средств в бюджеты всех уровней и государственные социальные внебюджетные фонды, наращивание производства продукции, осуществления ее переработки и реализации.
Однако, проведенный в Белгородской области эксперимент показывает, что введение единого продовольственного налога не решает в полной мере проблему упрощения системы налогообложения [57,с,39].
Сельскохозяйственные товаропроизводители вместо единого органа, которому уплачивались налоги налоговой инспекции, уплачивают продовольственный налог и ведут по нему расчеты с несколькими предприятиями и организациями, осуществляющими приемку и реализацию этого налога.
Не уплачивая НДС, они вместе с тем предъявляют счета фактуры с указанием в них сумм налога и представляют по этому налогу декларации в налоговую инспекцию.
Продолжается начисление и учет подоходного налога с физических лиц в каждом хозяйстве.
Введение продовольственного налога привело к установлению чисто условных расчетных цен на продукцию вместо рыночных цен, что ограничивает сферу применения денег в рыночной экономике.
Объект налогообложения, ставки налога, порядок уплаты, сбор и сроки уплаты продовольственного налога лишают хозяйствую35

[Back]