|
Главной, целью введения единого налога (совокупность уплачиваемых в бюджеты всех уровней налогов и отчислений во внебюджетные фонды) с сельских товаропроизводителей является создание благоприятных социально-экономических условий для увеличения фактического поступления средств в бюджеты всех уровней и государственные социальные внебюджетные фонды, наращивание производства продукции, осуществления ее переработки и реализации. Компромиссным вариантом может стать принятие налоговой системы, основу которой должны составлять платежи за используемые ресурсы. [197]. В результате налоговая система значительно бы упростилась, включала бы всего пять основных налогов (на использование основных фондов, на капитал, на имущество физических лиц, на использование товарно-материальных ценностей и запасов, подоходный налог с физических лиц) и две группы налогов (за использование природных ресурсов и налоговые платежи и сборы, регулируемые правительством государственная пошлина, таможенные платежи, акцизы* лицензионные сборы). Введение такой системы налогов повысило бы уровень их собираемости, обеспечило бы соблюдение требования справедливости и способствовало росту платежеспособности налогоплательщика. Налоговое бремя на отдельное предприятие будет уменьшено, поскольку полностью отменяются налоги на прибыль, НДС и другие, определяемые по финансовым результатам производства, а вместо них вводятся фиксированные ресурсные платежи, которые, в совокупности намного ниже. В то же время за счет полноты собираемости налогов будут обеспечены необходимые поступления в бюджеты разного уровня. С целью стимулирования развития агропромышленного производства и повышения его экономической эффективности необходимо совершенствовать налоговый.механизм в АПК с учетом специфики отраслей. Унифицированный подход к реформированию налогообложения мясомолочного подкомплекса АПК должен осуществляться по следующим направлениям: освобождение сельскохозяйственных товаропроизводителей от всех |
по каждому источнику, легче мобилизовать в централизованный денежный фонд государства» [140,с.66]. К недостаткам подобной налоговой системы можно отнести громоздкость и малоэффективность, особенно в части наполнения местного бюджета, что влечет за собой введение дополнительных налогов и сборов, усложняет бюджетные взаимоотношения сельских товаропроизводителей с местными органами власти. Основными аргументами в пользу одноканальной системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей являются гибкость и адаптивность к быстро меняющимся социально-экономическим условиям, простота, понятность и удобство для налогоплательщиков. В значительной степени всем этим условиям соответствует единый земельный или единый продовольственный налог [131,с.34-35]. Главной целью введения единого налога (совокупность уплачиваемых в бюджеты всех уровней налогов и отчислений во внебюджетные фонды) с сельских товаропроизводителей является создание благоприятных социальноэкономических условий для увеличения фактического поступления средств в бюджеты всех уровней и государственные социальные внебюджетные фонды, наращивание производства продукции, осуществления ее переработки и реализации. Однако, проведенный в Белгородской области эксперимент показывает, что введение единого продовольственного налога не решает в полной мере проблему упрощения системы налогообложения [57,с,39]. Сельскохозяйственные товаропроизводители вместо единого органа, которому уплачивались налоги налоговой инспекции, уплачивают продовольственный налог и ведут по нему расчеты с несколькими предприятиями и организациями, осуществляющими приемку и реализацию этого налога. Не уплачивая НДС, они вместе с тем предъявляют счета фактуры с указанием в них сумм налога и представляют по этому налогу декларации в налоговую инспекцию. Продолжается начисление и учет подоходного налога с физических лиц в каждом хозяйстве. Введение продовольственного налога привело к установлению чисто условных расчетных цен на продукцию вместо рыночных цен, что ограничивает сферу применения денег в рыночной экономике. Объект налогообложения, ставки налога, порядок уплаты, сбор и сроки уплаты продовольственного налога лишают хозяйствую35 щих субъектов права самостоятельно определять рынки сбыта своей продукции. Компромиссным вариантом может стать принятие налоговой системы, основу которой должны составлять платежи за используемые ресурсы. [50,с.3238]. В результате налоговая система значительно бы упростилась, включала бы всего пять основных налогов (на использование основных фондов, на капитал, на имущество физических лиц, на использование товарно-материальных ценностей и запасов, подоходный налог с физических лиц) и две группы налогов (за использование природных ресурсов и налоговые платежи и сборы, регулируемые правительством государственная пошлина, таможенные платежи, акцизы, лицензионные сборы). Введение такой системы налогов повысило бы уровень их собираемости, обеспечило бы соблюдение требования справедливости и способствовало росту платежеспособности налогоплательщика. Налоговое бремя на отдельное предприятие будет уменьшено, поскольку полностью отменяются налоги на прибыль, НДС и другие, определяемые по финансовым результатам производства, а вместо них вводятся фиксированные ресурсные платежи, которые в совокупности намного ниже. В то же время за счет полноты собираемости налогов будут обеспечены необходимые поступления в бюджеты разного уровня. Для обеспечения стабильности развития рыночных отношений в сельском хозяйстве должен быть создан эффективный механизм государственной поддержки страхования. Сущность страхования в сельском хозяйстве заключается в накоплении страховых ресурсов в благоприятные годы и их использовании в неблагоприятные. Из-за высоких крупномасштабных рисков страхование урожая сельскохозяйственных культур не под силу частным, коммерческим компаниям, оно должно организовываться государством и поддерживаться им за счет выделения финансовых ресурсов. Поэтому разумно создать фонд государственно-коммерческого страхования. Средства этого фонда целесообразно формировать за счет двух основных источников финансирования: 70-80% всех средств фонда за счет централизованных денежных ресурсов государства и 30-20% за счет средств сельских товаропроизводителей^,с.67]. Через деятельность этого фонда можно обеспечивать государственную поддержку сельскохо36 |