|
Для того, что бы повысить эффективность управления развитием отраслей или подкомплексов региона необходимо: определить направления комплексного развития в рамках стратегического управления; определить общую аграрную политику развития региона; в рамках определения аграрной политики разработать концепцию комплексного развития мясомолочного подкомплекса региона, в системе которой предлагается: ■ разработать комплексную программу развития животноводства области, в которую будут включены все аспекты развития региона, с точки зрения его возможностей; ■ вовторых, разработать систему программ, в рамках комплексной программы развития мясомолочного производства региона; Однако о разработке эффективной аграрной политики не может быть и речи без разработки системы контроля за выполнением намеченного курса и корректировки целевых программ в процессе регулирования функционирования мясомолочного подкомплекса региона. Таким образом, в соответствии с изложенными представлениями концепция развития должна стать системообразующей конструкцией в механизме регулирования функционирования мясомолочного производства региона. В концепции должны быть решены следующие вопросы: • долгосрочное прогнозирование экономического развития подкомплексов АПК региона; • определение стратегической концепции по использованию земельных, трудовых и финансовых ресурсов региона, лимитирующих развитие подкомплексов АПК; • определение краткосрочных целей региона на основе использования бизнес-планирования и инновационно-инвестиционного проектирования; • принятие адресных инвестиционных программ на срок один-два |
при котором используются «мягкие» формы воздействия и механизмы косвенного влияния на планируемые объекты. Индикативный план прогноз, разработанный на региональном уровне с учетом общегосударственных планов, целевых программ, научных прогнозов, интересов региона, сложившейся специализации, необходимости реструктуризации сельхозпредприятий и других требований рынка, должен стать основным рабочим инструментом для управления регионом. Как было отмечено выше, сегодняшняя ситуация как в стране, так и большинстве регионов характеризуется масштабным спадом производства во всех базовых отраслях АПК. В этих условиях становится особенно важным государственное регулирование экономических отношений в АПК на региональном уровне. В своей деятельности регионы в большей мере испытывают негативные последствия от воздействия нерешенных проблем. В этом плане государственное регулирование решает следующие вопросы: • долгосрочное прогнозирование экономического развития АПК региона; • определение стратегической концепции по использованию земельных, трудовых и финансовых ресурсов региона, лимитирующих развитие АПК; • определение краткосрочных целей региона на основе использования бизнес-планирования и инновационно-инвестиционного проектирования; • принятие адресных инвестиционных программ на срок один-два года. В современных условиях регионы получили широкую экономическую самостоятельность и оказались в результате в сложной ситуации. Им приходится налаживать экономический механизм внутри региона и с Федерацией, не имея современных инструментов исследования, а также опираясь на устаревшую информационную базу. Опыт работы многих регионов показывает, что государство должно играть ведущую роль в управлении АПК. 166 |