|
Микроинструменты региональной экономической политики применяются для непосредственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики [62]. Выделяются два главных направления воздействия: на труд и на капитал (рис.4). Политика воздействия на труд Политика воздействия на капитал / i X I Переориента Пространствен*[ Налоги 1 Повышение Повышение Администрат ция труда на ое перемещение; субсидш эффективности эффективное! ивный месте рабочей силы рынка и управления контроль капитала фирмами Рис. 4. Микроинструменты региональной экономической политики. Выбор приемов и методов государственного регулирования экономики, характера и механизма их использования не может быть случайным. Инструментарий. регулирования определяется наиболее оптимально выбранными стратегией и путями развития экономики. Набор инструментов государственного воздействия на экономику может быть одним и тем же в разных регионах. Однако существующая в этих регионах политическая, экономическая и социальная специфика, насущные проблемы, различие целей и задач, особенно кратковременных, вызывают необходимость наиболее рационального выбора форм и методов государственного регулирования экономики, определения их приоритетности и сочетания. Применение правомочными государственными органами, учреждениями системы мер законодательного, исполнительного и контролирующего характер направленной на достижение определенных социально-экономических целей, представляет собой государственное регулирование экономики. |
гионов, органы местного самоуправления, а также различного рода межрегиональные ассоциаций. Принципы, организация, методы, формы региональной экономической политики существенно различаются по странам. Микроинструменты региональной экономической политики применяются для непосредственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики. Выделяются два главных направления воздействия: на труд и на капитал (рис. 14). Региональная микрополитика Политика воздействия на капитал/ . . . . Д Д 1 1 П , / 1 1 I ПереориПространстНалоги Повышение Повышение Администентация венное переи субсиэффективноэффективративный труда на мещение радии сти рынка ности контроль месте бочей силы капитала управления фирмами Рис. 14. Микроинструменты региональной экономической политики. Наиболее общие долгосрочные цели развития страны и пути их достижения вырабатываются в рамках стратегии развития региона Стратегия развития страны конкретизируется в целях, задачах, механизмах, мероприятиях внутренней и внешней политики, главной частью которых является социальноэкономическая политика (внутренняя и внешняя). В свою очередь, социальноэкономическая политика имеет ряд специализированных направлений: макроэкономическая политика, структурная политика, промышленная политика и т.д. (примерно десять основных направлений). В каждом направлении социальноэкономической политики обязательно присутствует свой региональный аспект. РЭП как интегрирующее ядро государственного регулирования регионального и территориального развития имеет наиболее близкие связи с такими блоками общей системы государственного регулирования, как "Стратегия тер92 Выбор приемов и методов государственного регулирования экономики, характера и механизма их использования не может быть случайным. Инструментарий ре1улирования определяется наиболее оптимально выбранными стратегией и путями развития экономики. Набор инструментов государственного воздействия на экономику может быть одним и тем же в разных регионах. Однако существующая в этих регионах политическая, экономическая и социальная специфика, насущные проблемы, различие целей и задач, особенно кратковременных, вызывают необходимость наиболее рационального выбора форм и методов государственного регулирования экономики, определения их приоритетности и сочетания. Применение правомочными государственными органами, учреждениями системы мер законодательного, исполнительного и контролирующего характер направленной на достижение определенных социально-экономических целей, представляет собой государственное регулирование экономики. Государственное регулирование экономики непосредственно связано с экономической политикой и направлено на ее реализацию. Государство для реализации целей своей экономической политики использует различные формы и методы, которые и образуют инструментарий государственного регулирован экономики. Профессор Б. А. Райзберг 1указывает на целесообразность применения в рыночных условиях следующих форм регулирования экономики со стороны государства: • непосредственное государственное управление рядом отраслей, объектов; • налоговое регулирование; • денежно-кредитное регулирование, т.е. воздействие на денежное обращение; • бюджетное регулирование, т.е. распределение средств государственного бюджета по различным направлениям их использования; 1Райсберг Б.А. Лозовский Л.Ш. Современный экономический словарь. М: Инфра-М, 1998., с. 146. 94 |