|
и выплаты дивидендов собственникам земельных паев и имущественных долей [НО]. На наш взгляд экономический механизм регулирования производства в АПК определяется как система экономических рычагов и стимулов, являющихся экономическими регуляторами развития взаимосвязанных подкомплексов А1Ж. Существует множество взглядов на состав элементов механизма регулирования. Одними экономистами этот состав определен в виде схемы, представленной на рис.6 (см. приложение 1). На наш взгляд, данная система элементов несколько шире. Она представлена на рис.7. В рамках построения механизма регулирования подкомплексов агропромышленного производства, при наличии необходимых условий (выявленных на основе предварительного изучения состояния и тенденций развития самого производства, чему и будет посвящена вторая глава данного исследования), определяющим направлением является выбор и обоснование наиболее эффективных и адекватных форм как государственного, так и рыночного воздействия с целью повышения эффективности функционирования подкомплексов АПК. Такая необходимость обоснована спецификой развития российской экономики, связанной со сменой экономической системы, а так же целями, определяющими и формирующими содержание системы управления на современном этапе. В начальный период реформ превалировала точка зрения, что рынок является полностью саморегулирующейся системой, не нуждающийся во внешнем вмешательстве. Подсистема рыночного механизма основана на трех основных законах рыночной экономики [47]. |
В экономической литературе понятие экономического механизма регулирования встречается довольно редко. Также нет однозначного понимания сущности экономического механизма. Закшевский В.Г. определяет экономический механизм стабилизации и развития аграрного производства как систему взаимосвязанных экономических рычагов и стимулов, которая приводит сельское хозяйство в постоянное устойчивое состояние, поддерживает это состояние, создает условия и осуществляет переход к более высокому качественному состоянию, т.е. ведет к повышению эффективности отрасли [52,с.9]. Другой экономист, Курбатов Ю.А., отмечает, что, если исходить из объективной обусловленности экономическими, в частности аграрными, отношениями, то в условиях рынка экономический механизм АПК представляет собой конкретное выражение обусловленных законами рынка отношений во взаимодействии с производительными силами, представляющее собой основанную на интересах совокупность объективно обусловленных методов, рычагов и инструментов, а также соответствующих организационно-экономических форм комплексного их использования в области регулирования и стимулирования развития воспроизводственного процесса в комплексе [67,с.31]. По мнению Михалева А.А. экономический механизм стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей должен объединить системы ценообразования, кредитования, налогообложения, страхования, оплаты труда и выплаты дивидендов собственникам земельных паев и имущественных долей [82,с/7]. На наш взгляд экономический механизм регулирования производства в АПК определяется как система экономических рычагов и стимулов, являющихся экономическими регуляторами в виде цен и финансово-кредитного механизма. (рис.1). В системе экономического механизма регулирования агропромышленного производства можно выделить две взаимосвязанные подсистемы: подсистему государственного регулирования и подсистему рыночного механизма. В современных условиях почти все ученые экономисты сходятся во мнении, что для решения проблем развития сельского хозяйства необходимо рациональное сочетание этих взаимосвязанных подсистем [110,103,139]. 20 Подсистема рыночного механизма основана на трех основных законах рыночной экономики. Закон стоимости проявляется в рыночных отношениях как тенденция эквивалентности т.е. равной взаимовыгодное™ для всех субъектов процесса товарооборота. Каждый товар имеет две стороны: с одной стороны это полезная потребительская стоимость и с другой стоимость издержек производства. В этой связи эквивалентность обмена предполагает, что средняя цена товара должна отражать, как среднюю степень его качества, так и выровненный для данного товара уровень издержек. Рыночная цена фактически колеблется относительно своей объективной основы выровненного уровня качества и издержек. Закон экономии ресурсов воздействует на товаропроизводителей через движение цен как фактор, стимулирующий эффективность производства. Он предполагает постоянное улучшение качественных характеристик производимых товаров и услуг и снижение издержек на единицу потребительской стоимости. Закон равновесия представляет сбалансированность спроса и предложения. В соответствии с данным законом денежный объем товаров и услуг, предложенных к реализации на рынке должен уравниваться соответствующим размером платежеспособного спроса. Кроме того, неотъемлемыми атрибутами рынка являются: экономическая свобода. Предприятия самостоятельно решают, что и как производить и где реализовывать товар; право собственности. Физические и юридические лица должны обладать правом владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью; конкуренция. Предполагает существование множества конкурирующих поставщиков; создание правовых рыночных институтов. Свобода товарообмена подкрепляется правовой системой, которая включает контрольное право, акционерное право, законодательство об экономических ассоциациях и обеспечивает свободное учреждение новых обществ; жесткие бюджетные ограничения. Доходы отдельных лиц и организаций должны зависеть от конкретного вклада в экономику; |