|
льготная кредитная линия для организаций АПК с льготированием процентной ставки до выдачи кредита; предоставление частичных государственных гарантий заемщику по выплате части процентных ставок при заключении договоров кредитования с коммерческим банком. Для осуществления операций льготного кредитования необходимо существование специальною государственного фонда льготного кредитования и кредитных гарантий в АПК. Источником формирования средств этого фонда должны стать частично бюджетные средства и средства предприятий АПК в виде «системы сборов с сельскохозяйственной продукции», которые целесообразно ввести взамен на льготы, по НДС. Выгодной формой кредитования под сезонные затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей является кредит иод залог сельскохозяйственной продукции. Причем для государства это выгодно тем, что кредит выдается под ликвидные ресурсы (будущий урожай), то есть, гарантируется их возврат. А сельскохозяйственные товаропроизводители получают гарантию сбыта продукции при неблагоприятной рыночной конъюнктуре и своевременное получение денег. Хорошие перспективы для кредитования сельскохозяйственного производства открываются при формировании региональных финансовопромышленных и агропромышленных групп. Концентрация в них мощных финансовых ресурсов существенно расширяет базу кредитования и позволяет удешевить кредиты для сельских товаропроизводителей, входящих в эти группы. В сложных экономических условиях переходного периода эффективной формой кредитования является товарный кредит. Он является общепринятой в мировой практике формой кредитования, однако, недопустимо гипертрофирование его роли в ущерб денежному кредитованию. Товарный кредит может предоставляться централизованно (с. участием государственных ресурсов), децентрализовано (с привлечение средств |
При формировании подобных кредитных кооперативов, 50% уставного капитала которых принадлежит физическим и юридическим лицам, занятым в агропромышленном производстве, предусматривается выделение долгосрочных кредитов из бюджета для формирования их уставного капитала [1]. Однако, быстрое развитие подобных банковских структур в России в настоящее время затруднено в связи с отсутствием у товаропроизводителей свободных средств и низкой доходностью сельского хозяйства. Кроме того, «здесь проявилась тенденция отсутствия кооперативной идеи в российском селе годы советского коллективизма вытравили в деревне даже имманентную крестьянину тягу к общности» [116,с.37]. Еще одним шагом к преодолению дефицита кредитных ресурсов на селе могло бы стать развитие системы льготного кредитования. Основными условиями такой системы должны стать соблюдение принципов возвратности, платности, срочности и целевого использования кредитов. В целях повышения эффективности контроля за целевым использованием льготных кредитов необходимо сочетать контроль государства с ответственностью сторон, вытекающей из соблюдения условий кредитных договоров. При их нарушении государство не должно брать на себя ответственность за заемщика. Льготное кредитование может осуществляться по нескольким вариантам [128,с.10]: открытие специальной льготной кредитной линии для села; льготная кредитная линия для организаций АПК с льготированием процентной ставки до выдачи кредита; предоставление частичных государственных гарантий заемщику по выплате части процентных ставок при заключении договоров кредитования с коммерческим банком. Для осуществления операций льготного кредитования необходимо существование специального государственного фонда льготного кредитования и кредитных гарантий в АПК. Источником формирования средств этого фонда должны стать частично бюджетные средства и средства предприятий АПК в виде «системы сборов с сельскохозяйственной продукции» [85,с.16], которые целесообразно ввести взамен на льготы по НДС. 32 Выгодной формой кредитования под сезонные затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей является кредит под залог сельскохозяйственной продукции. Причем для государства это выгодно тем, что кредит выдается под ликвидные ресурсы (будущий урожай), то есть, гарантируется их возврат. А сельскохозяйственные товаропроизводители получают гарантию сбыта продукции при неблагоприятной рыночной конъюнктуре и своевременное получение денег. Хорошие перспективы для кредитования сельскохозяйственного производства открываются при формировании региональных финансовопромышленных и агропромышленных групп. Концентрация в них мощных финансовых ресурсов существенно расширяет базу кредитования и позволяет удешевить кредиты для сельских товаропроизводителей, входящих в эти группы. В сложных экономических условиях переходного периода эффективной формой кредитования является товарный кредит. Он является общепринятой в мировой практике формой кредитования, однако, недопустимо гипертрофирование его роли в ущерб денежному кредитованию. Товарный кредит может предоставляться централизованно (с участием государственных ресурсов), децентрализовано (с привлечение средств коммерческих фирм) и в смешанной форме (государственно-коммерческое товарное кредитование). За годы реформ резко сократились масштабы производства и доходность предприятий АПК, что привело к уменьшению инвестиционной деятельности предприятий. В этих условиях эффективной формой обновления средств производства могут стать лизинговые операции, позволяющие приобрести технику и ресурсы с оплатой в год их получения лишь части стоимости. Расчеты с предприятиями поставщиками ресурсов осуществляются за счет централизованного лизингового фонда государства. В настоящее время механизм лизинга машиностроительной продукции для села имеет следующие недостатки [128,с.9; 116,с.36]: уполномоченная фирма Росагроснаб выступила монополистом не только по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям, но и к предприятиям машиностроения, следствием чего стала необоснованно высокая торговая надбавка на предлагаемые ресурсы; |