|
Приоритетность реформирования аграрного, сектора обусловлена следующими причинами: • во-первых, положение в сельском хозяйстве непосредственно влияет на продовольственную безопасность страны и социальную обстановку в обществе; • во-вторых, в сельском хозяйстве занята значительная часть экономически активного, населения (7,9 млн. чел. или 12,3 %); • в-третьих, без занятого сельскохозяйственным трудом населения аграрные территории обречены на деградацию [95]. Особое место в сельском хозяйстве занимает животноводство, которое выступает основой для мясомолочного производства. Это связано с тем, что мясомолочное производство, являясь составной частью агропромышленного комплекса, оказывает непосредственное влияние на функционирование перерабатывающей промышленности, работающей на сельскохозяйственном сырье. Нестабильность сельскохозяйственного производства, значительные колебания урожайности, продуктивности и объемов производства сельскохозяйственной продукции вызывают соответствующую нестабильность работы предприятий перерабатывающей промышленности, Мясомолочный подкомплекс является крупным вертикальным блоком продуктового подкомплекса, что обусловлено его большим удельным весом в АПК (по объему производства товарной продукции, численности занятых работников, использованию производственных фондов и сырьевых ресурсов), а также высокой пищевой и биологической ценностью мяса, мясопродуктов и молокопродуктов [71]. Весь производственный процесс в мясомолочном подкомплексе можно разделить на четыре взаимосвязанных стадии, которые представляют собой основные виды производственной деятельности, охватывающие процесс создания продукции и ее реализации: ■ • производство средств производства для животноводческих ферм, мясной и молочной промышленности, а также оптовой и розничной |
скота. Сохранились значительные объемы кредиторской и дебиторской задолженности; около 70 % предприятий сельского хозяйства имеют просроченную задолженность по заработной плате. Неудовлетворительно состояние материально-технической базы отрасли: продолжается процесс физического и морального старения основных фондов, сокращается численность парка сельскохозяйственной техники, сохраняется дефицит исправных тракторов и комбайнов. К началу 2002 г. степень износа основных фондов предприятий сельского хозяйства составила около 50,4 % против 41,1 % в 1996 г. [186, с. 26]. Сельское хозяйство, являясь составной частью агропромышленного комплекса, оказывает непосредственное влияние на функционирование перерабатывающей промышленности, работающей на сельскохозяйственном сырье. Нестабильность сельскохозяйственного производства, значительные колебания урожайности, продуктивности и объемов производства сельскохозяйственной продукции вызывают соответствующую нестабильность работы предприятий перерабатывающей промышленности. Динамика производства продовольственных товаров характеризуется данными, приведенными в таблице 1.7. В 2001 г. выпуск основных видов продукции пищевой отрасли сократился по сравнению с 1990 г. Однако следует отметить, что за 1999-2001 гг. наметилась тенденция к увеличению. Наибольший прирост в 2001 г. по сравнению с 1998 г. получен в производстве маргариновой продукции (2,2 раза), масла растительного (1,6 раза), сахара песка (1,4 раза), макаронных (1,4 раза) и кондитерских изделий (1,3 раза). Вместе с тем, на 9,1 % сократился выпуск крупы, что связано с насыщением рынка этим видом продовольствия. Основные причины создавшегося положения кроются в низком платежеспособном спросе большинства населения России, насыщенности рынка импортными продуктами, спаде производства сельскохозяйственного сырья. выше производство ВВП на душу населения, тем выше благосостояние государства и населения [65, с. 33]. По данным Госкохчстата России ВВП в нашей стране в расчете на душу населения составил в 1999 г. 6067 долларов, в то время как в США он равен 33725, Швейцарии 28778, Канаде 26443, Японии-24968, Германии-24601 [180, с. 646]. История нашего государства свидетельствует о том, что агропромышленный комплекс всегда занимал одно из ведущих мест в экономике страны. Он производил около 30 % валового внутреннего продукта и поставлял более 70 % потребительских товаров. Уровень развития отраслей АПК оказывает решающее влияние на здоровье нации, качество жизни, на социальную обстановку в обществе, продовольственную безопасность страны. Поэтому выбор направления реформ в аграрной сфере имеет исключительное значение. Приоритетность реформирования аграрного сектора обусловлена следующими причинами: [74, с. 79]. • во-первых, положение в сельском хозяйстве непосредственно влияет на продовольственную безопасность страны и социальную обстановку в обществе; • во-вторых, в сельском хозяйстве занята значительная часть экономически активного населения (7,9 млн. чел. или 12,3 %); • в-третьих, без занятого сельскохозяйственным трудом населения аграрные территории обречены на деградацию. В условиях кризиса возрастает необходимость сочетания рыночных механизмов с государственным регулированием социально-экономических процессов на всех уровнях от федерального до муниципального. Государственное регулирование призвано стимулировать позитивные социальные процессы, ограничивать и парализовать возможные антисоциальные последствия игры стихийно-рыночных сил, страховать общество от них. Концепция агропродовольственной политики России на ближайшую перспективу определена в документе, подготовленном Минсельхозом России Во-первых, наиболее обоснованной является трехсферная структурная модель АПК. При этом функции каждой из сфер можно определить следующим образом: • I сфера промышленное производство средств производства для остальных сфер, восстановление их на ремонтных предприятиях; • II сфера производство продовольствия и сельскохозяйственного сырья; • III сфера переработка сельскохозяйственной продукции и сырья. Во-вторых, связь между производством и потреблением осуществляется через рынок, что предполагает создание экономической основы процесса доведения продукции до потребителей, выявление их потребностей, то есть сферы, обслуживающей все отрасли АПК рыночной инфраструктуры. Рыночную инфраструктуру целесообразно выделить в особую сферу деятельности и не включать ее ни в I, ни в III сферу АПК. Теоретическое обоснование сущности, форм и элементов рыночной инфраструктуры приводится в третьей главе работы. Формирование в структуре АПК продуктовых подкомплексов имеет большое значение. Если отраслевой анализ важен с точки зрения анализа межотраслевых пропорций, то продуктовый разрез важен с точки зрения анализа внутриотраслевых пропорций. Мясной подкомплекс является крупным вертикальным блоком продуктового подкомплекса, что обусловлено его большим удельным весом в АПК (по объему производства товарной продукции, численности занятых работников, использованию производственных фондов и сырьевых ресурсов), а также высокой пищевой и биологической ценностью мяса и мясопродуктов. Весь производственный процесс в мясопродуктовом подкомплексе можно разделить на четыре взаимосвязанных стадии, которые представляют собой основные виды производственной деятельности, охватывающие процесс создания продукции и ее реализации: |