|
постоянного предвидения характера, интенсивности, географии перемен, периодически возникающих кризисов и их воздействия на регион. Определение тенденций изменения показателей деятельности подотрасли АПК важнейшая и неотъемлемая часть сложного процесса управления и формирования механизма регулирования. При определении тенденций разви тия важное значение имеет прогнозирование [68]. Прогноз в общем виде — научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его существования. Применительно к.управлению экономикой региона, прогноз — это комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной формах относительно будущих параметров социальноэкономической системы. От него в значительной мере зависят экономические последствия системы мероприятий с целью регионального развития, полнота использования, трудовых, природных и материальновещественных ресурсов. Выбор ошибочных управленческих решений из-за недостаточной их научной обоснованности может привести к негативным последствиям, дорогостоящим потерям. Поэтому общая формула «управлять значит предвидеть» особенно справедлива для динамических процессов регионального развития, размещения производительных сил. Таким образом, прогнозирование является инструментом первого уровня в рамках формирования механизма регулирования и представляет собой процесс определения показателей развития подкомплекса АПК региона. Без прогноза невозможно обосновать и принять управленческие решения, добиться успеха в хозяйственной деятельности, государственном регулировании воспроизводства и развития [100], Задача прогноза, как необходимого этапа управления развитием — дать объективное достоверное представление о том; что будет при тех или иных, условиях. Для решения этой задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий, каким может быть развитие экономики предприятия при |
превышает спрос на прогнозы в средних и низших структурных единицах управления; в-третьих, многоукладность экономики, резкое увеличение ее открытости, повышение роли фиктивного капитала, фондового рынка, усиление их воздействия на реальный сектор экономики и макро-показатели, расширение масштабов неконтролируемой теневой экономики — все это многократно усложняет процесс управления и принятия решений, требует учета многообразия стремительно меняющихся факторов постоянного предвидения характера, интенсивности, географии перемен, периодически возникающих кризисов и их воздействия на регион. Забвение этих трех основных факторов, обусловливающих повышение роли прогнозирования, стало одной из главных причин провалов в социальноэкономической политике в 90-е годы, за которые приходится расплачиваться всему населению страны. Прогнозирование региональных процессов важнейшая и неотъемлемая часть сложного процесса управления и разработки стратегии развития. Прогноз общем виде — научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его существования. Применительно к управлению экономикой региона, прогноз — это комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной формах относительно будущих параметров социальноэкономической системы. От него в значительной мере зависят экономические, социальные и экологические последствия системы мероприятий с целью регионального развития, полнота использования трудовых, природных и материально-вещественных ресурсов. Выбор ошибочных управленческих решений из-за недостаточной их научной обоснованности может привести к негативным последствиям, дорогостоящим потерям. Поэтому общая формула «управлять значит предвидеть» особенно справедлива для динамических процессов регионального развития, размещения производительных сил. Таким образом, прогнозирование является инструментом первого уровня в рамках формирования механизма управления и представляет собой процесс оп57 ределения показателей развития региона. Без прогноза невозможно обосновать # и принять управленческие решения, добиться успеха в хозяйственной деятельности, государственном регулировании воспроизводства и развития. Задача прогноза как необходимого этапа управления развитием — дать объективное достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях. Для решения этой задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий, каким может быть развитие экономики предприятия при условии, что характер государственного, воздействии на него останется неизменным. В системе экономического управления региональным социальноэкономическим развитием можно выделить три основные функции, которые выполняет прогнозирование 1. Предвидение тенденций развития и взаимосвязей прогнозируемого объекта. Данная функция важна тем, что прежде чем принимать решение о проведении определенных мероприятий, необходимо получить представление о будущем этого объекта, возможных тенденциях развития рынка, внешних и внутренних факторах, фазе динамики экономической конъюнктуры. Чем шире и глубже поле прогноза, тем меньше вероятность ошибок при принятии решений. Поле и глубина прогноза неодинаковы для разных уровней управления и различных решений. 2. Прогнозное обоснование принимаемых решений. Прежде чем принять то или иное хозяйственное или управленческое решение, особенно стратегическое, нужно предвидеть возможные его последствия, чтобы выбрать оптимальный вариант и не допустить стратегической ошибки, которую трудно будет исправить. Такой прогноз осуществляется при подготовке бизнес-плана инвестиционного или инновационного проекта, технико-экономического обоснования. 3. Прогнозное сопровождение выполнения решения. После того как стратегическое решение и нормативный акт приняты, прогнозирование не прекращается. Необходимо постоянно осуществлять мониторинг и прогноз хода их выполнения и последствий, чтобы своевременно внести коррективы, если существенно изменится конъюнктура и продолжение выполнения в прежнем виде мо58 |