|
То, что органы обеспечения экономической устойчивости предприятий в своей работе все активнее опираются на рынок, не означает автоматического улучшения процесса обеспечения, особенно с точки зрения потребителей этой услуги. Необходимость работы на рынке видится в том, что исходя из экономических условий, сегодня невозможно использовать административное регулирование процесса. Рыночная или децентрализованная форма позволяет решать вопросы обеспечения субъекта хозяйствования тогда, когда централизованная система не эффективна. В таком случае нужен механизм гибкого сочетания и оперативного перехода от централизованной формы обеспечения процесса экономической устойчивости к децентрализованной и наоборот, вплоть до работы с отдельным потребителем услуги только на централизованной или только на децентрализованной основе. Данные обстоятельства будут сказываться на размещении, работе, штатном составе органов и служб, организующих обеспечение экономической устойчивости. Реалии сегодняшнего дня таковы, что государство не способно взять на себя функцию обеспечения экономической устойчивости промышленных предприятий. Оно все больше предоставляет государственным структурам обеспечения экономической безопасности и устойчивости право и возможность обеспечивать устойчивость производственных систем на макроуровне, ограничиваясь лишь выделением из бюджета определенных средств, которые, как показывает практика последних лет, неадекватны иногда даже самым минимальным потребностям государства в данном вопросе. В этой связи и стоит проблема обеспечения экономической устойчивости предприятия металлургической промышленности своими силами и средствами. Решение этой задачи невозможно без знаний, каким образом функционирует рыночная система хозяйствования на различных уровнях в рамках макро-, микро-, а иногда и мезоэкономики. Необходимость в знаниях функционирования рынка повышается в связи с тем, что значительная доля экономической информации, подлежащей сохранению в секрете, относится и к коммерческой продукции и продукции двойного назначения. Рынок, на кото30 |
лучения достоверной и полной информации о рынке и изменениях рыночной конъюнктуры. Для решения этой задачи органы, ответственные за обеспечение экономической устойчивости предприятия, должны быть максимально адаптированы к рыночному механизму хозяйствования. Особенно это важно для предприятий оборонно-промышленного комплекса, с учетом необходимости адаптации их деятельности к рыночным условиям в современной российской экономике. Это позволит структурам, отвечающим за экономическую устойчивость предприятия, квалифицированно формировать пакет предложений, с которым они выходят на рынок с целью удовлетворения текущих потребностей субъектов хозяйствования. Кроме того, необходимо учитывать, что рынок предполагает учет и использование экономических интересов его субъектов. В их основе находятся личные интересы, на базе которых формируются и влияют друг на друга интересы коллективные, региональные и общественные. Это совершенно новые взаимоотношения (в нашей стране до недавнего времени на первом плане стояли интересы государственные, а лишь потом все остальные). В системе обеспечения экономической устойчивости предприятия основным интересом есть и останется интерес коллективный. Кроме экономических интересов обеспечиваемых элементов и самих органов, отвечающих и организующих этот процесс, необходимо учитывать и использовать интересы сотрудников. Речь идет о проблеме стимулирования труда работников. Недооценка или игнорирование их интересов приводит к неэффективному расходу выделяемых на эти цели денежных средств, злоупотреблению служебным положением в корыстных целях, утечке лучших кадров в те структуры, где больше ценят профессионалов. То, что органы обеспечения экономической устойчивости предприятий в своей работе все активнее опираются на рынок, не означает автоматического улучшения процесса обеспечения, особенно с точки зрения потребителей этой услуги. Необходимость работы на рынке видится в том, что исходя из экономических условий, сегодня невозможно использовать административное регулирование процесса. Рыночная или децентрализованная форма позволяет решать вопросы обеспечения субъекта хозяйствования тогда, когда централизованная система не эффективна. В таком случае нужен механизм гибкого сочетания и оперативного перехода от централизованной формы обеспечения процесса экономической устойчивости к децентрализованной и наоборот, вплоть до работы с отдельным потребителем услуги только на централизованной или только на децентрализованной основе. Данные обстоятельства будут сказываться на размещении, работе, штатном составе органов и служб, организующих обеспечение экономической устойчивости. Следует учитывать, что до 1991 года действовала система, основанная на принципах планово-централизованного обеспечения экономической устойчивости предприятий. В целом эта система была идеальной, так как она требовала, в основном, правильного определения потребностей исходя из действующих норм и своевременной реализации комплекса мероприятий оперативного, научного и иного характера. Ответственность и задача обеспечения, по сути дела, лежала на государственных органах. Государственные органы административными методами определяли, какого рода услугу, когда, кому, в какие сроки произвести и поставить. Поэтому различные ошибки в системе управления исследуемого процесса не были слишком заметны, так как, в конечном счете, государственная и экономическая (как составная часть) устойчивость, а в конечном итоге безопасность была обеспечена. Существовавшие в тот период органы государственного управления любого уровня оказывали достаточную помощь всем звеньями системы [149]. Реалии сегодняшнего дня таковы, что государство не способно взять на себя функцию обеспечения экономической устойчивости предприятий в оборонно-промышленном комплексе в полном объеме. Оно все больше предоставляет государственным структурам обеспечения экономической безопасности и устойчивости право и возможность обеспечивать устойчивость производственных систем на макроуровне, ограничиваясь лишь выделением из бюджета определенных средств, которые, как показывает практика последних лет, неадекватны иногда даже самым минимальным потребностям государства в данном вопросе. В этой связи и стоит проблема обеспечения экономической устойчивости оборонного предприятия своими силами и средствами. Решение этой задачи невозможно без знаний, каким образом функционирует рыночная система хозяйствования на различных уровнях в рамках макро-, микро-, а иногда и мезоэкономики. Необходимость в знаниях функционирования рынка повышается в связи с тем, что значительная доля экономической информации, подлежащей сохранению в секрете, относится и к коммерческой продукции и продукции двойного назначения. Рынок, на котором продаются эти товары, менее монополизирован, на нем имеет место большая по сравнению с другими рынками конкуренция. В то же время, на современном этапе политическое руководство США рассматривает бесперебойное и полное обеспечение экономической безопасности и устойчивого состояния предприятий, как военного, так и гражданского сектора в качестве важнейшего фактора, определяющего поддержание постоянной готовности системы в мирное время и их высокую способность к работе в ходе боевых действий. При этом основные задачи органов обеспечения экономической устойчивости предприятий по улучшению их деятельности сформулированы следующим образом.: оперативная реакция органов на потребности обеспечиваемых, максимум гибкости в ходе обеспечения, минимум расходов. Поставленные цели определяют приоритетные направления в совершенствовании процесса обеспечения рассматриваемой потребности. Среди них важнейшее место занимает поиск оптимальной системы обеспечения экономической устойчивости оборонных предприятий. Анализ исторического опыта, опыта стран членов НАТО, а также задач по обеспечению экономической устойчивости субъектов хозяйствования позволяет перейти к рассмотрению закономерностей в его развитии. Во-первых, само предназначение обеспечения экономической устойчивости предприятия в оперативном отношении должно формироваться та |