|
ром продаются эти товары, менее монополизирован, на нем имеет место большая по сравнению с другими рынками конкуренция. Анализ исторического опыта, а также задач по обеспечению экономической устойчивости субъектов хозяйствования позволяет перейти к рассмотрению закономерностей в его развитии. Во-первых, само предназначение обеспечения экономической устойчивости предприятия в оперативном отношении должно формироваться таким образом, чтобы оно было максимально адаптированным к условиям сегодняшнего времени (с учетом закономерностей и ограничений экономического характера, свойственных современной хозяйственной системе государства). Данное положение определяется рядом обстоятельств, связанных с условием применения сил и средств системы. Особую значимость в данном аспекте приобретает определение оптимального соотношения между обеспечиваемыми и обеспечивающими структурами в рамках организации процесса обеспечения экономической устойчивости предприятия в условиях рыночной системы хозяйствования. Сравнение этих пропорций в России и других государствах указывает на значительное отставание наших возможностей от потребностей в них. Сказанное позволяет указать на вторую закономерность развития изучаемого процесса высокая готовность. Сложность и многогранность вопросов обеспечения экономической устойчивости требуют комплексного подхода к организации использования сил и средств, находящихся в распоряжении обеспечивающих данную услугу органов. Практически 90% вопросов при организации процесса обеспечения требуют согласования, особенно при организации взаимодействия различных служб оперативного обеспечения, а также местных органов власти. Это обусловливает третью закономерность, заключающуюся в согласованности применения сил и средств при организации процесса обеспечения экономической устойчивости предприятия металлургического комплекса. Согласованность применения сил и средств требует эффективного рас31 |
бюджета определенных средств, которые, как показывает практика последних лет, неадекватны иногда даже самым минимальным потребностям государства в данном вопросе. В этой связи и стоит проблема обеспечения экономической устойчивости оборонного предприятия своими силами и средствами. Решение этой задачи невозможно без знаний, каким образом функционирует рыночная система хозяйствования на различных уровнях в рамках макро-, микро-, а иногда и мезоэкономики. Необходимость в знаниях функционирования рынка повышается в связи с тем, что значительная доля экономической информации, подлежащей сохранению в секрете, относится и к коммерческой продукции и продукции двойного назначения. Рынок, на котором продаются эти товары, менее монополизирован, на нем имеет место большая по сравнению с другими рынками конкуренция. В то же время, на современном этапе политическое руководство США рассматривает бесперебойное и полное обеспечение экономической безопасности и устойчивого состояния предприятий, как военного, так и гражданского сектора в качестве важнейшего фактора, определяющего поддержание постоянной готовности системы в мирное время и их высокую способность к работе в ходе боевых действий. При этом основные задачи органов обеспечения экономической устойчивости предприятий по улучшению их деятельности сформулированы следующим образом.: оперативная реакция органов на потребности обеспечиваемых, максимум гибкости в ходе обеспечения, минимум расходов. Поставленные цели определяют приоритетные направления в совершенствовании процесса обеспечения рассматриваемой потребности. Среди них важнейшее место занимает поиск оптимальной системы обеспечения экономической устойчивости оборонных предприятий. Анализ исторического опыта, опыта стран членов НАТО, а также задач по обеспечению экономической устойчивости субъектов хозяйствования позволяет перейти к рассмотрению закономерностей в его развитии. Во-первых, само предназначение обеспечения экономической устойчивости предприятия в оперативном отношении должно формироваться та ким образом, чтобы оно было максимально адаптированным к условиям сегодняшнего времени (с учетом закономерностей и ограничений экономического характера, свойственных современной хозяйственной системе государства). Данное положение определяется рядом обстоятельств, связанных с условием применения сил и средств системы. Особую значимость в данном аспекте приобретает определение оптимального соотношения между обеспечиваемыми и обеспечивающими структурами в рамках организации процесса обеспечения экономической устойчивости оборонного предприятия в условиях рыночной системы хозяйствования. Сравнение этих пропорций в России и других государствах указывает на значительное отставание наших возможностей от потребностей в них. Сказанное позволяет указать на вторую закономерность развития изучаемого процесса высокая готовность не только в военное, но и в мирное время. Сложность и многогранность вопросов обеспечения экономической устойчивости требуют комплексного подхода к организации использования сил и средств, находящихся в распоряжении обеспечивающих данную услугу органов. Практически 90% вопросов при организации процесса обеспечения требуют согласования, особенно при организации взаимодействия различных служб оперативного обеспечения, а также местных органов власти. Это обусловливает третью закономерность, заключающуюся в согласованности применения сил и средств при организации npoifecca обеспечения экономической устойчивости предприятия оборонно-промышленного комплекса. Согласованность применения сил и средств требует эффективного распределения имеющихся в распоряжении экономических ресурсов (речь идет, прежде всего, о материальных, финансовых и людских) по задачам и районам действий обеспечивающих сил. При этом основные усилия в условиях ограниченности этих ресурсов должны быть направлены на решение главных задач, заключающихся в обеспечении равновесного, сбалансированного со ZGi суммарный объем ресурса i-ro вида всех подразделений обеспечения, работающих по другим направлениям. Уровень централизации оценивается коэффициентом централизации Кц. Qi к и = ----------, Р, + ZGj где Q, объем ресурса i-ro вида, управляемого основным обеспечивающим подразделением. Очевидно, что Qj > Р„ так как величина Q; может включать часть обеспечиваемых объектов, обслуживаемых системой обеспечения экономической устойчивости промышленного предприятия (производственного объединения) оборонно-промышленного комплекса. Как следует из приведенных показателей, централизация обеспечения экономической устойчивости предусматривает включение на определенной экономико-правовой основе ресурсов различных подразделений (юристов, экономистов, службы физической защиты), а также их единиц в контуре управления единой системой обеспечения экономической устойчивости предприятия. Таким образом, концентрация обеспечения устойчивости предприятия влечет за собой и его централизацию (т.е. концентрация это цель, а централизация одно из средств достижения цели по обеспечению экономической устойчивости субъекта хозяйствования). Наилучшей организационной формой реализации концентрации обеспечения является создание универсальных и специализированных служб, имеющих в своем составе подразделения по всем направлениям деятельности с автоматизированными системами управления. По мере роста концентрации и централизации уменьшается уровень параллелизма в обеспечении, т.е. обеспечение различными подразделениями |