Проверяемый текст
Мирзазаде, Рафаил Шамил оглы; Процессы трансформации взаимодействий структур гражданского общества и государства : сравнительный анализ социальных практик в России и странах Западной Европы (Диссертация 2007)
[стр. 110]

по При этом к участию в экологических движениях даже была привлечена такая игнорируемая государством социальная группа, как инвалиды1.
Обсуждение становления и развития неправительственных организаций в России отличается, по меньшей мере, двумя особенностями.
Во-первых, слабым вниманием к «организационному анализу», то есть к изучению и обсуждению особенностей структуры
неправительственных организаций, их организационной культуры, внутреннего менеджмента, управления человеческими ресурсами, и т.п.2 Во-вторых, слабо артикулируемым интересом к международному измерению проблемы развития неправительственного сектора России.
Долгое время большинство российских авторов сводили свои размышления о развитии
неправительственных организаций в контексте международных отношений к констатации того факта, что иностранные фонды и международные организации являются самым распространенным источником финансирования деятельности российских неправительственных организаций.
Из поля зрения российских исследователей практически полностью выпали другие важные аспекты вовлеченности
неправительственных организаций в транснациональные взаимодействия.
В рамках данного текста мы остановимся на этой второй странности российских социологических дискуссий3.
Начнем с утверждения, что «международное измерение» деятельности
неправительственных организаций наиболее четко ироблематизируется в теориях транснациональных отношений, которые 1См.
Атанова С.Н.
Участие и общественных движениях как фактор социальнопсихологической реабилитации инвалидов // Научно-практические проблемы образования инвалидов как социальной группы: материалы научно-практической конференции / под ред.
С.
С.
Лебедевой СПб.: ИОВ РАО, 2000.
С 66-67.

2 См.
С.унгуровА.
Центры публичной политики: возможные направления анализа деятельности и основные функции.
В кн.: Публичная политика.

СПб.: Норма, 2004.
С.
59-65.
3 Чанько А.
Может ли НКО превратиться в фабрику мысли? Национальные особенности управления человеческими ресурсами в российских НКО.
В кн.: На пути кпубличной политике: 10 лет СТРАТЕГИИ.
СПб.: Норма, 2003.
С.
122-133.
[стр. 67]

указанным процессам, видя в них угрозу существующим в стране социальным институтам.
2.2.
Специфика институциональных взаимодействий структур граищанского общества и государства в России.
С формальной точки зрения, отсчет взаимодействия структур гражданского общества необходимо вести с конца 80-х годов XX века.
Существующее сейчас экологическое движение возникло в СССР, и в России в частности, во второй половине 80-х*годов как совокупность региональных групп по защите граждан от воздействий предприятий-загрязнителей на их 107 здоровье.
То есть образовались классически «снизу» .
При этом к участию-в экологических движениях даже была' привлечена такая игнорируемая
108 государством социальная группа как инвалиды .
Вместе с тем современную специфику рассматриваемой проблематики можно понять только исходя из постперестроечных реалий.
К примеру, в той же сфере экологии на территории России транснациональные организации включили российские некоммерческие структуры в свои сети в указанный период.
Другим примером*могут служить организации гражданского общества, * такие как "Врачи без границ", Oxfam, Greenpeace, Gates Foundation, религиозные организации, занимающиеся^ гуманитарной, социальной и природозащитной деятельностью, которая традиционно была* прерогативой национальных правительств или международных организаций.
Частоэти организации работают в партнерстве с госучреждениями и бизнесом109.
107 Забелин С.
Охрана природной среды и права человека: хроника общественного движения.
/ Правозащитное движение в России: Коллективный портрет: Сборник.
М.: ОГИ, 2004.
С.
104.
105См.
Атанова С.Н.
Участие в общественных движениях как фактор социально-психологической реабилитации инвалидов /Научно-практические проблемы образования инвалидов как социальной группы Материалы научно-практической конференции /Под ред.
С.
С.
Лебедевой — СПб: ИОВ РАО, 2000.
С 66-67.

109Линн Й.
Модель российской сборки В XXI веке не существует универсального соотношения государства и рынка// Коммерсантъ, 2006, № 198/П (№ 3529) от23.10.


[стр.,106]

элементы плюрализма мнений.
Размывание в брежневские десятилетия ценностных ориентаций, культивировавшихся официальной идеологией, наложилось на известные особенности национального характера и породило неоформленный «кухонный протест».
Именно в этот период западный культурный опыт стал синонимом передового.
Стремление перенять те стереотипы, которые культивировались там на почве расползания вширь молодежной культуры, наталкивалось на ожесточенное сопротивление и проникало на советскую почву чаще по каналам контркультуры (в то время как на Западе эти формы уже стали массовым продуктом)167 По данным Госкомстата РФ, по состоянию на 1 января 2002 г.
количество зарегистрированных негосударственных неправительственных организаций достигло 600 000.
Согласно различным оценкам, по крайней мере, столько же объединений гражданского общества работает в российских регионах без официальной регистрации в качестве юридического лица.
Обсуждение становления и развития неправительственных организаций в России отличается, по меньшей мере, двумя особенностями.
Во-первых, слабым вниманием к «организационному анализу» то есть к изучению и обсуждению особенностей структуры
НКО, их организационной культуры, внутреннего менеджмента, управления человеческими ресурсами, 168 и т.п.
Во-вторых, слабо артикулируемым интересом к международному измерению проблемы развития неправительственного сектора России.
Долгое время большинство российских авторов сводили свои размышления о развитии
НКО в контексте международных отношений к констатации того факта, что иностранные фонды и международные организации являются самым распространенным источником финансирования деятельности 167Семененко И.С.
Группы интересов в социокультурном пространстве: вызов демократизации или ресурс демократии? / Политические институты на рубеже тысячелетий.
XX XXI в.
-Дубна: Феникс*, 2001.
С.
8889.
168Как отметил А.
Сунгуров, это направление пока не получило развития в России, хотя многие российские НКО уже накопили интересный опыт организационного развития.
См.
Сунгуров А.
Центры публичной политики: возможные направления анализа деятельности и основные функции.
В кн.: Публичная политика
2004.
СПб.: Норма, 2004.
С.
59 65.
Исключением является статься Чанько А Может ли НКО превратиться в фабрику мысли? Национальные особенности управления человеческими ресурсами в российских НКО.
В кн.: На пути к публичной политике: 10 лет СТРАТЕГИИ.-СПб.: Норма, 2003, С.
122-133.

106

[стр.,107]

российских НКО.
Из поля зрения российских исследователей практически полностью выпали другие важные аспекты вовлеченности
НКО в транснациональные взаимодействия.
В рамках данного текста мы остановимся на этой второй странности российских социологических дискуссий.
Начнем с утверждения, что «международное измерение» деятельности
НКО наиболее четко проблематизируется в теориях транснациональных отношений, которые стремительно развиваются с середины 1990-х гг.
Литература по транснациональным отношениям достаточно многочисленна, « но нас интересуют те подходы, которые сфокусированы прежде всего на изучении транснациональных политических акторов и пространств.
В книге «Возвращая транснациональные отношения» под редакцией Т.
Риссе, сыгравшей роль катализатора бурных дискуссий о транснациональных политических акторах, под транснациональными понимаются «регулярные взаимодействия, осуществляемые с пересечением государственных границ и с участием, по крайней мере, одного негосударственного актора».169 Принимая это определение как рабочее, мы можем утверждать, что многие российские НКО активно развиваются и действуют как акторы транснационального политического пространства.
Более того, внимание к транснациональному измерению становится все более и более важным для понимания сильных и слабых сторон и всего политического режима России, и неправительственного сектора.
В то же время, эти внимание и понимание затрудняются тем, что в нашей стране наблюдается опасный дефицит обсуждения того, что представляет собой процесс транснационализации политики, и какие последствия это имеет для России в целом, и для российских неправительственных организаций в частности.
Российские размышления о политическом и социальном началах в * деятельности структур гражданского общества с трудом преодолевают 169 Risse-Kappen Т.
Bringing Transnational Relations Back In: Introduction.
In Risse-Kappen T.
(ed.) Bringing Transnational Relations Back In: Non-State Actors, Domestic Structures and International Institutions.
Cambridge: Cambridge University Press, 1995.
P.
3.
107

[Back]