|
I ll стремительно развиваются с середины 1990-х гг. Литература по транснациональным отношениям достаточно многочисленна, ио нас интересуют те подходы, которые сфокусированы прежде всего на изучении транснациональных политических акторов и пространств. В книге «Возвращая транснациональные отношения» под редакцией Т. Риссе, сыгравшей роль катализатора бурных дискуссий о транснациональных политических акторах, под транснациональными понимаются «регулярные взаимодействия, осуществляемые с пересечением государственных границ и с участием, по крайней мере, одного негосударственного актора».1 Принимая это определение как рабочее, мы можем утверждать, что многие российские неправительственные организации активно развиваются и действуют как акторы транснационального политического пространства. Более того, внимание к транснациональному измерению становится все более и более важным для понимания сильных и слабых сторон всего политического режима России и неправительственного сектора. В то же время внимание и понимание затрудняется тем, что в нашей стране наблюдается опасный дефицит обсуждения того, что представляет собой процесс транснационализации политики, и какие последствия это имеет для России в целом и для российских неправительственных организаций в частности. Российские размышления о политическом и социальном началах в деятельности структур гражданского общества с трудом преодолевают ограничения государство-центричных концептов, и потому часто требуются особые усилия для осмысления и проектирования политических пространств без обязательной жесткой привязки к государству. Между тем процесс транснационализации политики связан именно с тем, что все 1 Risse-Kappen Т. Bringing Transnational Relations Back In: Introduction. In RisseKappen T. (ed.) Bringing Transnational Relations Back In: Non-State Actors, Domestic Structures and International Institutions. Cambridge: Cambridge University Press, 1995. P. 3. |
российских НКО. Из поля зрения российских исследователей практически полностью выпали другие важные аспекты вовлеченности НКО в транснациональные взаимодействия. В рамках данного текста мы остановимся на этой второй странности российских социологических дискуссий. Начнем с утверждения, что «международное измерение» деятельности НКО наиболее четко проблематизируется в теориях транснациональных отношений, которые стремительно развиваются с середины 1990-х гг. Литература по транснациональным отношениям достаточно многочисленна, « но нас интересуют те подходы, которые сфокусированы прежде всего на изучении транснациональных политических акторов и пространств. В книге «Возвращая транснациональные отношения» под редакцией Т. Риссе, сыгравшей роль катализатора бурных дискуссий о транснациональных политических акторах, под транснациональными понимаются «регулярные взаимодействия, осуществляемые с пересечением государственных границ и с участием, по крайней мере, одного негосударственного актора».169 Принимая это определение как рабочее, мы можем утверждать, что многие российские НКО активно развиваются и действуют как акторы транснационального политического пространства. Более того, внимание к транснациональному измерению становится все более и более важным для понимания сильных и слабых сторон и всего политического режима России, и неправительственного сектора. В то же время, эти внимание и понимание затрудняются тем, что в нашей стране наблюдается опасный дефицит обсуждения того, что представляет собой процесс транснационализации политики, и какие последствия это имеет для России в целом, и для российских неправительственных организаций в частности. Российские размышления о политическом и социальном началах в * деятельности структур гражданского общества с трудом преодолевают 169 Risse-Kappen Т. Bringing Transnational Relations Back In: Introduction. In Risse-Kappen T. (ed.) Bringing Transnational Relations Back In: Non-State Actors, Domestic Structures and International Institutions. Cambridge: Cambridge University Press, 1995. P. 3. 107 ограничения государство-центричных концептов, и потому часто требуются особые усилия для осмысления и проектирования политических пространств без обязательной жесткой привязки к государству. Между тем, процесс транснационализации политики связан именно с тем, что все больше акторов начинают завоевывать субъектность за (над) границами государства; с тем, что многие политические процессы развиваются вне поля эффективности государства,70 что в итоге приводит к качественным изменениям политической структуры мира17. С точки зрения исследователя из Санкт-Петербурга М.Б. Горного, именно деятельность таких американских организаций как Фонд Сороса, Фридом Хаус, Фонд в поддержку демократии и вызывает тревогу российского правительства, считающего, что программы, финансируемые этими организациями, реализуемые НКО в Грузии и Украине, и вызвали «цветные» революции. Представляется, что это не так: поддержка от американцев безусловно сыграла определенную роль, но никак не была решающей. Решающим оказалось: • слабость власти и раскол властных элит; • массовое недовольство не только структур гражданского общества, но и всего населения деятельности правительства; • достаточно сильная ориентация СМИ, НКО на либеральные и демократические ценности. В отличие от России, в этих странах не 179 было 1993 года, т.е. там еще верят демократам . Сходную позицию занимает и американский политолог О.Энкарнасьон, подчеркивающий, что «представление о том, что гражданское общество может служить мотором демократической трансформации бывших авторитарных и тоталитарных обществ, хотя и является привлекательным, 170 Beck U. What is Globalization? Oxford, Blackwell: 2000. Как отмечает Ульрих Бек, в современном мире «политизация все чаще связана с де-политизацией государства» . (“politicization through depoliticization of state”). 171 Клицунова E. Транснационализация политики и российские неправительственные организации: запоздалое обсуждение? / Публичная политика-2005. Сборник статей. -СПб: Норма, 2006. С. 46. 172Там же. С. 58. 108 |