99 Британский исследователь Б. Хокинг разделил страны ЕС на две группы. Государство gatekeeper «страж ворот» и государство — «расширитель границ». Это, конечно, очень условно, ведь в Евросоюзе проводится итерированная политика, дифференцированная странами только по отдельным секторам. Но, с другой стороны, эти два образа помогают увидеть возможные доминирующие тенденции, их плюсы и минусы. Главное отличие между двумя теоретическими моделями Хокинг видит в их отношении к мировой системе. «Стражи ворот» относятся к ней с опаской, воспринимая мир как потенциальную угрозу, к отражению которой надо быть готовым. Национальные интересы не столько устремлены в будущее, сколько напоминают план действий в чрезвычайной ситуации. Отсюда — монопольное положение государства во всех взаимоотношениях с внешней средой. Необходимость участия фажданского общества в формировании внешней политики исчезает. Только государство представляет страну в международных организациях. Это препятствует более активному участию людей в проектах ЕС. Страна — «расширитель границ» видит себя в центре комплекса международных отношений, соотносит свои действия с деятельностью значительных партнеров. Границы имеют относительный характер, главное — трансакции. Национальные интересы определяются возможностями и переменами в мире: сотрудничество или фрагментация, сотрудничество или конфликт, развитие торговли или защита национального рынка, международное право или паритет сил. Государство берет на себя нс роль монополиста в международных процессах, но посредника, предоставляя услуги тем, кому нужно эффективно |
участие представителей меньшинств Bi принятии политических 156 решений, непосредственно связанных с регуляцией жизни их сообщества . Британский исследователь Б. Хокинг разделил страны ЕС на две группы. Государствоgatekeeper «страж ворот» и государство «расширитель границ». Это, конечно, очень условно, ведь в Евросоюзе интегрированная политика, дифференцированная странами только по отдельным секторам. Но.с другой стороны, эти два образа помогают увидеть возможные доминирующие тенденции, их плюсы и минусы. Главное отличие между двумятеоретическими моделями Хокинг видит в их отношении к мировой системе «Стражи ворот» относятся к ней с опаской, воспринимая мир как потенциальную угрозу, к отражению которой надо* быть готовым. Национальные интересы не столько устремлены в будущее, сколько> напоминают план действий в чрезвычайной? ситуации: Отсюда — монопольное положение государства во всех взаимоотношениях с внешней средой. Необходимость участия гражданского общества в формировании внешней политики исчезает. Только государство представляет страну в международных организациях. Это препятствует более активному участию людей в проектах ЕС. > Страна «расширитель границ» видит себя в. центре комплекса международных отношении, соотносит своидействия^ с деятельностью значительных партнеров. Границы имеют относительный* характер, главное — трансакции. Национальные интересы определяются* возможностями* и переменами*в мире: сотрудничество или фрагментация, сотрудничество или -Л конфликт, развитие торговли или защита национального рынка, международное право или паритет сил. Государство берет на себя не роль монополиста в международных процессах, но посредника, предоставляя услуги тем, кому нужно эффективно использовать возможности 156Cm.: Thomberry P. International and Europen Standards on Minority Rights // Minority Rights in Europe: The Scope for a Transnational Regime / H. Miall (ed.). London, 1994. P. 14-21. |