|
хозяйской мотивации, замену последней «несобственнической отчужденностью». Необходим коренной переворот в социальнохозяйственных позициях всех участников производства, устраняя социальный тип работников несобственников, «воссоединяя» социальные положения работника и хозяина. Однако материально-техническая основа построения хозяйственного управления узкая специализация функций, известная обособленность разных звеньев управленческого аппарата в течение определенного времени объективно затрудняет развитие полноценных хозяйских мотиваций, процесс демократизации хозяйственного управления. Между тем, в развитии производительных сил назревают интеграционные контртенденции сложившейся узкой специализации производственных и управленческих функций. Эти процессы обнаруживаются и в низовых ячейках общественного производства (бригадные формы), и во взаимосвязях крупных звеньев народного хозяйства (все более тесное кооперирование, комбинирование, развитие программноцелевых форм планирования и управления). Стратегический курс на совершенствование хозяйственных мотиваций и повышение эффективности может и должен не только опираться на эти прогрессивные тенденции, но и преодолевать отживающие формы управления и социально-хозяйственных отношений. Собственность как фундаментальное экономическое отношение включает «верховное» распоряжение хозяйственными благами их владелец может любым способом применять эти блага самолично, либо разрешать доступ к ним другим людям на таких условиях, которые сам установит, не нуждаясь для выполнения всех этих действий ни в чьем разрешении. В самом процессе хозяйствования собственность проявляет себя как «высшая власть в промышленности»12 прерогатива принятия главных решений, определяющих характер продукции, формирование персонала (включая 12 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 344. 57 |
зование, материальное стимулирование. Участники производства оперируют общественным достоянием, их действия могут приумножать последнее или вредить ему. Под этим углом зрения надо оценивать и сами задачи в области хозрасчета, стимулирования и т.д., совершенствуя в первую очередь правила доступа к общественному имуществу и обращения с ним. Вкратце общую линию развития хозяйственных мотиваций можно охарактеризовать следующими положениями. Господствовавшим в досоциалистических формациях эксплуататорским хозяйственным системам свойственно резкое разделение участников на собственников (хозяев) и работников несобственников, с соответствующим противопоставлением хозяйских и нехозяйских мотиваций экономического поведения. Развитие производительных сил концентрация производства и разделение труда привело к образованию разветвленного специализированного аппарата хозяйственного управления, рекрутируемого в преобладающей мере из несобственников. Повышая, как и всякая специализация, квалифицированность и эффективность управленческого труда, развитие профессиональной хозяйственной администрации (менеджмента) имело своей оборотной стороной заведомо негативную тенденцию вытеснение из сферы управления прежде господствовавшей там хозяйской мотивации, замену последней «несобственнической отчужденностью». Необходим коренной переворот в социальнохозяйственных позициях всех участников производства, устраняя социальный тип работников несобственников, «воссоединяя» социальные положения работника и хозяина. Однако материально-техническая основа построения хозяйственного управления узкая специализация функций, известная обособленность разных звеньев управленческого аппарата в течение определенного времени объективно затрудняет развитие полноценных хозяйских мотиваций, адекватный коллективной собственности процесс демократизации хозяйственного управления. Между тем, в развитии производительных сил назревают интеграционные контртенденции сложившейся узкой специализации производствен ных и управленческих функций. Эти процессы обнаруживаются и в низовых ячейках общественного производства (бригадные формы), и во взаимосвязях крупных звеньев народного хозяйства (все более тесное кооперирование, комбинирование, развитие программно-целевых форм планирования и управления). Стратегический курс на совершенствование хозяйственных мотиваций и повышение эффективности может и должен не только опираться на эти прогрессивные тенденции, но и преодолевать отживающие формы управления и социально-хозяйственных отношений. Содержание категории собственность всесторонне раскрыто классиками марксизма. Собственность как фундаментальное экономическое отношение включает «верховное» распоряжение хозяйственными благами их владелец может любым способом применять эти блага самолично, либо разрешать доступ к ним другим людям на таких условиях, которые сам установит, не нуждаясь для выполнения всех этих действий ни в чьем разрешении. В самом процессе хозяйствования собственность проявляет себя как «высшая власть в промышленности»1прерогатива принятия главных решений, определяющих характер продукции, формирование персонала (включая управляющих всех уровней), общую «политику» предприятия. Атрибутом хозяйственной власти собственника является также верховный контроль возможность исчерпывающей проверки состояния дел в любом подразделении производства и непосредственного вмешательства в любую операцию управления. Правда, практически владельцу отнюдь не обязательно самолично осуществлять повседневный контроль и непосредственное травление производством. «Управленческий» аспект категории собственности настолько важен, что неучастие собственника в принятии главных хозяйственных решений К. Маркс характеризовал как превращение его лишь в номинального владельца и даже как фактическую экспроприацию. В современных курсах политической экономии часто встречается краткое определение «собственность есть отношение к хозяйственным бла1Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 344. |