|
и цену на них на длительную перспективу. Таким образом, выпадает основа внутрихозяйственного планирования, а также планирования вложения средств и повышения уровня интенсификации отраслей. Все это создает предпосылки дефицита одних продуктов и перепроизводства других, в результате часть продуктов и затраченных на них средств обязательно уйдет на свалку, что и разоряет одних товаропроизводителей, обогащая других, при этом часто вне зависимости от уровня эффективности их производства. В обстановке нерегулируемого рынка рискованно специализироваться на одной какой либо отрасли и повышать уровень ее интенсификации. Наиболее устойчивыми становятся многоотраслевые хозяйства с более широкими возможностями перераспределения средств между отраслями, изменения специализации и перепрофилирования производства. В условиях сложившегося сельскохозяйственного рынка эти проблемы становятся менее острыми, но не исчезают полностью, о чем свидетельствуют опыт стран Западной Европы. Во всех странах существует система государственного регулирования аграрного сектора, которая имеет как общие, так и специфические методы. Перепроизводство продуктов можно сглазить консервированием, но при этом происходит консервация и средств. Также необходимы затраты на хранение продукции, которые могут оказаться малорентабельными. Длительное хранение продуктов требует значительного финансирования денежных средств, которые в дефиците у сельских товаропроизводителей, занятых инвестированием производства. Значительная часть сельскохозяйственной продукции является скоропортящейся и не может быть сохранена. Кроме того, законсервированная продукция менее ценна, чем свежая, поэтому консервирование лишь частично сглаживает остроту проблемы. Следующее важнейшее основание состоит в том, что на этапе перехода к рыночным отношениям и отказа от административно командных методов при изменении собственника на селе, при слабом развитии инфра82 |
80 Вследствие своей многочисленности сельские товаропроизводители не в состоянии прогнозировать объемы потребления продуктов населением и цену на них на длительную перспективу. Таким образом выпадает основа внутрихозяйственного планирования, а также планирования вложения средств и повышения уровня интенсификации отраслей. Все это создает предпосылки дефицита одних продуктов и перепроизводства других, в результате часть продуктов и затраченных на них средств обязательно уйдет на свалку, что и разоряет одних товаропроизводителей, обогащая других, при этом часто вне зависимости от уровня эффективности их производства. В обстановке нерегулируемого рынка рискованно специализироваться на одной какой-либо отрасли и повышать уровень ее интенсификации. Наиболее устойчивыми становятся многоотраслевые хозяйства с более широкими возможностями перераспределения средств между отраслями, изменения специализации и перепрофилирования производства. В условиях сложившегося сельскохозяйственного рынка эти проблемы становятся менее острыми, но не исчезают полностью, о чем свидетельствует опыт стран Западной Европы. Во всех странах существует система государственного регулирования аграрного сектора, которая имеет как общие, так и специфические методы. I Перепроизводство продуктов можно сгладить консервированием, но при этом происходит консервация и средств. Также необходимы затраты на хранение продукции, которые могут оказаться малорентабельными. Длительное хранение продуктов требует значительного финансирования денежных средств, которые в дефиците у сельских товаропроизводителей, занятых инвестированием производства. Значительная часть сельскохозяйственной продукции является скоропортящейся и не может быть сохранена. Кроме того, законсервированная продукция менее ценна, чем свежая, поэтому консервирование лишь частично сглаживает остроту проблемы. 81 Следующее важнейшее основание состоит в том, что на этапе перехода к рыночным отношениям и отказа от административно-командных методов при изменении собственника на селе, при слабом развитии инфраструктуры и неподготовленности работающих к рыночным методам, а также несовершенном законодательстве система государственного регулирования должна быть более всеобъемлющей, включая в себя административные и рыночные методы управления. Она должна совершенствоваться: объем административных методов по мере стабилизации всей экономики будет сокращаться, но государственное регулирование никогда не исчезнет полностью: абсолютно свободного сельскохозяйственного рынка в мире не существует. Сельское хозяйство нашей страны ввиду низкого уровня интенсификации в большой степени зависит от погодных условий: перепады в объемах полученной продукции очень велики и постоянно высокоурожайный год сменяется неурожайным. Часто происходят стихийные бедствия. В острокризисные годы необходимость государственного регулирования становится наиболее очевидной. Формирование устойчивого производства продуктов требует создания производственных резервов на каждом предприятии, а также государственных резервов продовольствия. При этом государственные резервы могут находиться либо на складе, либо в перерабатывающих предприятиях, либо в сельскохозяйственных предприятиях в свежем виде. При такой системе взаимоотношений государственные резервы остаются в сельскохозяйственных предприятиях на основе долгосрочных договоров. В современный период этот принцип реализуется с помощью товарного кредита. Взаимоотношения товаропроизводителей и государства могут быть построены различным образом. К примеру, целевым назначением государство закупает сельскохозяйственную технику, удобрения, другие ресурсы для хозяйств, а платой за кредит будут являться поставки продукции в натуре. 122 чится на 12 %, доля сочных и зеленых кормов уменьшится на 2 %. Все эти изменения приведут к более рациональному использованию кормов, отдача кормов продукцией значительно возрастет. 5. Преодоление спада производства, стабилизация экономики невозможны без государственного регулирования интенсификации сельскохозяйственного производства. В последнее время предлагаются различные подходы к управлению сельским хозяйством — от совершенно свободного сельскохозяйственного рынка до методов жесткого государственного контроля за производственной деятельностью хозяйств. По нашему мнению, система государственного регулирования должна сочетать административные и экономические методы, быть гибкой и многовариантной по отношению к хозяйствам различных форм собственности, и она должна решить основную проблему — наиболее гармонично сочетать интересы всего общества и отдельного товаропроизводителя. Однако в современный период не прослеживается четкой и продуманной государственной политики в отношении сельского хозяйства, нередко излагаются противоположные подходы, а реальная система управления пытается отойти от старых методов, но еще не владеет новыми методами, которые кроме того, требуют научного обоснования. Невозможно стихийное саморегулирование рынка, так как вследствие многочисленности сельских товаропроизводителей они не в состоянии прогнозировать объемы потребления продуктов населением и цены на них на длительную перспективу. Таким образом выпадает основа внутрихозяйственного планирования, а также планирования вложения средств и повышения уровня интенсификации отраслей. Все это создает предпосылки дефицита одних продуктов и перепроизводства других, и поэтому часть продуктов и часть затраченных на них средств обязательно уйдет на свалку, что и ведет к |