51 создал специальные правительственные органы для совершения актов и ввел в 1699 году гербовую бумагу, при этом значительно увеличив пошлины. В 1701 году нотариальными делами заведовали оружейные палаты, в 1706 году Московская ратуша, ведавшая главным образом делами о государственных доходах, в 1708 году по учреждении губерний крепостные дела переходили к губернаторам. С учреждением Юстиц-коллегии при ней был назначен особый секретарь, которому поручалось заведование крепостными делами. В целях искоренения злоупотребления подьячих Петр I запретил им совершать акты и крепостные бумаги и передал эти дела в различные приказы, однако подьячие приказов, занятые различными государственными делами, отказывали частным лицам в писании крепостей или умышленно «волочили дела». Возникла необходимость отделения «нотариусов» от приказов и сосредоточения их в одном месте. Центральным учреждением стала «палатка» на Ивановской площади. Но, вследствие отсутствия системы при установлении новых органов, результаты реформы оказались не вполне удачными. Передав дела в различные приказы и не создав для этого специального органа, Петр I внес путаницу в заведывание делами по совершению актов. Совершение актов вновь было отделено от приказов и сосредоточить в одном месте. Сословию подьячих в Москве была дана особая организация: их корпорация состояла из 24 человек крепостных писцов с четырьмя старостами во главе, которые должны были надзирать за остальными. Сословие крепостных писцов и «надсмотрщиков» сохранялось до нотариальной реформы второй половины XIX в. В 1701 году был издан Указ о деятельности этого примитивного нотариального органа публичной деятельности. При преемниках Петра I наблюдение за крепостным делом |
а решить проблемы, связанные с возможным отчуждением собственности, необходимо было получить приказную справку, т.е. записать ее в Приказе и получить отказные грамоты. В этом процедурном моменте четко прослеживается особенность нотариального действия как акта бесспорной гражданской юрисдикции. Обязанность производить записи распространялась не только на купчие, сдаточные, меновые и иные грамоты, но и на залоговые, просроченные закладные. Незаписанные имения могли быть объявлены "порожними" и отданы или проданы по минимальной цене. В таком состоянии нотариальное дело находилось вплоть до реформ Петра I, который обратил особое внимание на условияа совершения актов и сделок. В целях обеспечения законности совершаемых актов, он установил новые формы совершения актов "крепостным порядком" для всех сделок, создал специальные« ■ * правительственные органы для совершения актов и ввел в 1699 г. гербовую бумагу, при этом значительно увеличив пошлины. В 1701 г. нотариальными делами заведовали оружейные палаты, в 1706 г. Московская ратуша, ведавшая главным образом делами о государственных доходах, в 1708 г. по учреждении губерний крепостные дела переходили к губернаторам. С учреждением Юстиц-ь коллегии при ней был назначен особый секретарь, которому поручалось заведование крепостными делами. В целях искоренения злоупотребления подьячих Петр I запретил им совершать акты и крепостные бумаги и передал эти дела в различные приказы, однако подьячие приказов, занятые различными государственными делами, отказывали частным лицам в писании крепостей или умышленно «волочили дела». 50 Возникла необходимость отделения "нотариусов" от приказов и сосредоточения их в одном месте. Центральным учреждением стала "палатка" на Ивановской площади. Но, вследствие отсутствия системы при установлении новых органов, результаты реформы оказались не вполне удачными. Передав дела в различные приказы и не создав для этого специального органа, Петр I внес путаницу в заведывание делами по совершению актов. Совершение актов вновь было отделено от приказов и сосредоточить в одном месте. Сословию подьячих в Москве была дана особая организация: их корпорация состояла из 24 человек крепостных писцов с четырьмя старостами во главе, которые должны были надзирать за остальными. Сословие крепостных писцов и “надсмотрщиков” сохранялось до нотариальной реформы второй половины XIX в. В 1701 г. был издан Указ о деятельности этого примитивного нотариального органа публичной деятельности. При преемниках Петра I наблюдение за крепостным делом переходило к губернаторам и воеводам. Сословие писцов и надсмотрщиков сохранило свою организацию. Инструкция от 8 июня 1738 г. допустила договорное соглашение со сторонами о гонораре за совершение нотариальных действий. Жалованье писцы и надсмотрщики не получали, а должны были «довольствоваться тем, что дадут промыслы» . При императрице Екатерине Великой, уничтожившей Юстицколлегию, совершение крепостных актов перешло в уездные суды и палаты гражданских судов. Но органы, «совершавшие акты по законам», оставались те же, и состояли под надзором членов 52См.: Фемелиди А.М. Указ. работа. С. 108 ш 51 |