|
53 которые непременно должны быть совершены крепостным порядком; в тех же городах, где не было маклеров и нотариусов, их обязанности исполняли уездные суды, полицейские управления и другие должностные лица. Маклеры и нотариусы избирались городским сословием из купцов. Образовательный и нравственный ценз их по закону весьма скромный (они должны быть «люди добрые, опытные и во всех торгах и вексельных переводах искусные, не должны быть безграмотны»). В России нотариат как правовой институт в виде, приближающемся к современности, появился во второй половине XIX в. после утверждения Положения о нотариальной части, когда был издан ряд нормативных актов, призванных регулировать отдельные аспекты деятельности нотариусов и порядок введения в действие Положения. 27 июня 1867 года были утверждены Правила о порядке введения в действие Положения о нотариальной части и Временная такса для вознаграждения нотариусов и лиц, их замещающих. Согласно пункту 1 Правил, Положение о нотариальной части вводилось в действие постепенно в тех местностях, где были открыты реформированные суды. 15 ноября 1867 года новые нотариальные конторы и нотариальные архивы открылись в губерниях: Санкт-Петербургской, Владимирской, Псковской, Новгородской, Московской, Калужской, Рязанской, Тверской, Тульской и Ярославской. Процесс введения в действие Положения на всей территории Российской Империи был продолжительным. 19 февраля 1875 года оно было распространено на территорию Царства Польского. Ввиду того, что там действовали гражданские законы, отличные от российских. Положение было дополнено соответствующими статьями. Оплата старшим нотариусам за выдачу выписок, копий и справок из нотариального архива определялась в размере, аналогичном для оплаты документов, выдаваемых из архива окружного суда. Истории русского нотариата пореформенного времени посвящено |
присутствий. Недостатки этого порядка состояли в том, что стороны не могли точно определить свои расходы по совершению актов и время, которое для этого понадобится, поскольку палата была завалена работой по совершению сделок для всей губернии; кроме того, для совершения актов приходилось каждый раз ездить в губернский город, где находилась палата. Екатерина И, сознавая потребность в органе публичной деятельности, который близко стоял ко всем имущественным оборотам и содействовал бы их развитию, предприняла попытку сократить при совершении актов излишние формальности и предоставить в городах совершение актов о переходе недвижимых имуществ частным маклерам. В Вексельном уставе 1729 г. впервые упоминается о «публичных нотариусах», записывавших протесты в неплатеж векселей л и отсрочки в платеже. В 1781 г. учреждаются маклеры и нотариусы исключительно для торговых сделок и разного рода посредничеств: частные маклеры, маклеры слуг и рабочих, маклеры ремесленных управ, судоходных расправ и др. В 1831 г. были учреждены особые «биржевые нотариусы и маклеры». В тех местностях, где не было введено нотариальное положение 1866“т., " публичным Нотариусам и ■ маклерам поручено совершение всех актов и сделок, за исключением тех, которые непременно должны быть совершены крепостным 4 порядком; в тех же городах, где не было маклеров и нотариусов, их обязанности исполняли уездные суды, полицейские управления и другие должностные лица. Маклеры и нотариусы избирались городским сословием из купцов. Образовательный и нравственный ценз их по закону весьма скромный (они должны быть «люди добрые, опытные и во всех торгах и вексельных переводах искусные, не должны быть безграмотны»). 52 уезде при уездных судах, существовали особые «крепостные отделения» из крепостных писцов и надсмотрщиков, которым порученоЪ было составление актов; составленный ими акт вносился в «докладную книгу», которая поступала на рассмотрение присутствия суда. Суд, удостоверившись в правах совершивших акт, в праве продавца или залогодателя на отчуждение имущества и в отсутствии и в условиях чего-либо противозаконного, отмечал на акте: «совершить по закону» и возвращал его надсмотрщику. Последний дословно вносил акт в крепостные книги. Крепостной порядок действовал лишь для актов отчуждения недвижимых имуществ и крепостных людей, все другие акты совершались явочным порядком. Домашним порядком с участием или без участия свидетелей могли быть совершаемы всякие акты, исключая L вышеуказанные. В таком положении находилось нотариальное дело до реформ Александра II. С развитием экономической и политической жизни дореформенный нотариальный порядок оказался стеснительным для торгового оборота; кроме того, сложность крепостного порядка в связи -со свойственными дореформенным судебным учреждениям злоупотреблениями и волокитой, делали реформу нотариального дела крайне необходимой. Закон не давал точных указаний даже в отношении порядка определения нотариусов на должность, их отличии от различных маклеров, порядке удостоверения в правах сторон. В России нотариат как правовой институт в виде, приближающемся к современности, появился во второй половине XIX в. после утверждения Положения о нотариальной части, когда был л издан ряд нормативных актов, призванных регулировать отдельные 60 аспекты деятельности нотариусов и порядок введения в действие Положения. Ф • ■ 27 июня 1867 года были утверждены Правила о порядке введения в действие Положения о нотариальной части и Временная такса для вознаграждения нотариусов и лиц, их замещающих. Согласно пункту 1 ■ Правил, Положение о нотариальной части вводилось в действие постепенно в тех местностях, где были открыты реформированные суды. 15 ноября 1867 года новые нотариальные конторы и нотариальные архивы открылись в губерниях: Санкт-Петербургской, Владимирской, Псковской, Новгородской, Московской, Калужской, Рязанской, Тверской, Тульской и Ярославской. Процесс введения в действие Положения на всей территории Российской Империи был продолжительным. 19 февраля 1875 года оно было распространено на 4 территорию Царства Польского. Ввиду того, что там действовали гражданские законы, отличные от российских, Положение было дополнено соответствующими статьями. Оплата старшим нотариусам за выдачу выписок, копий и справок из нотариального архива* • определялась в размере, аналогичном для оплаты документов, ь выдаваемых из архива окружного суда. Истории русского нотариата пореформенного времени посвящено достаточное количество публикаций как дореволюционных, так и ■ * советских (А.М. Фемелиди, В. С. Репин, А.Г.Олейнова, Л.А. Стешенко, Г.Г., И.Г.Черемных, C.JI. Шаповалова и др.). Не имея возможности осветить эту тему в полном объеме, мы отметим только некоторые * моменты, имеющие, с нашей точки зрения, значение для характеристики преемственности в развитии и дальнейших .перспектив современного состояния нотариального дела. Положение о нотариальной части узаконило требования к кандидатам на нотариальные должности. Будущий нотариус обязан был ф 4 61 |