|
88 уплаты налогов, как известно, нотариусу необходимо уплатить страховые взносы, взносы в Пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, оплатить аренду помещения, если оно находится у него на правах аренды, коммунальные услуги, всевозможные канцелярские расходы, взносы в нотариальную палату, выплатить заработную плату сотрудникам. И лишь оставшаяся часть средств и будет составлять в итоге доход нотариуса. Если говорить, что нотариус это «частник», то тогда с таким же успехом конституционную функцию государства охранять законные права и интересы граждан —можно рассматривать с позиции извлечения прибыли и наполнения бюджета. Но такое утверждение, по-видимому, является абсурдным. В связи с вышесказанным представляется достаточно точной и правильной формулировка нотариальной деятельности, данная в проекте Федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации», в п. 9 ст. 3 которого нотариальная деятельность определяется как публично-правовая профессиональная квалифицированная юридическая деятельность по совершению от имени государства нотариусом нотариальных действий в сфере гражданско-правовых и иных правоотношений в пределах бесспорной юрисдикции. Согласно пункту 6 указанной статьи нотариус это юрист, назначенный на должность нотариуса в установленном законом порядке и уполномоченный совершать нотариальные действия. В соответствии с проектом нотариальная деятельность в Российской Федерации, таким образом, имеет публичноправовой характер и не является предпринимательской. Как видно, проект Федерального закона избавляется от не свойственного природе нотариата термина «частнопрактикующий», наконецто вводя понятие публично —правовой деятельности нотариуса. Это в очередной раз подтверждает, что на нотариат возлагается выполнениеф |
кретная сумма тарифа в установленных пределах определяется нотариусом в зависимости от объема консультации и материального положения клиента. Представляется, что данная норма противоречит действующему законодательству и, прежде всего, Основам законодательства о нотариате. В чем же имеются расхождения? В первую очередь, наверное, здесь следует отметить ст. 6 Основ, которая устанавливает принципиальное положение, в соответствии с которым нотариус никак не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской. Нельзя не согласиться в этой связи и с проектом Федерального Закона «О нотариате», который дает понятие нотариальной деятельности как публично-правовой профессиональной квалифицированной юридической деятельности по совершению от имени государства нотариусом нотариальных действий в сфере гражданско-правовых и иных правоотношений в пределах бесспорной юрисдикции. Более того, ст. 35 и 36 Основ законодательства РФ «О нотариате» устанавливают именно исчерпывающий перечень нотариальных действий, которые вправе совершать государственные нотариусы и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Взимание государственной пошлины и платы по тарифам за совершение нотариальных действий производится только в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности со ст. 333.24 Налогового Кодекса РФ и ст. 22 и 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате. Вместе с тем иногда возникают ситуации, как в случае со ст. 19 закона Нижегородской области «О нотариате», которая устанавливает не просто право оказывать населению дополнительные правовые услуги, а фактически вводит новый вид нотариального действия, за которое взимается плата. Это напрямую вступает в разрез с действующим законодательством, а именно с п. «3» ст. 71 Конституции Российской Федерации, относящим федеральные налоги и сборы к исключительному ведению Российской Федерации, п. 7 ст. 13 Налогового Кодекса Российской Федерации, в котором не предусмотрено такого рода тарифов и сборов за работу, обозначенную в ст. 19 закона Ниже занимающимся частной практикой, после уплаты налогов и других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса, не следует думать, что оставшиеся средства огромны. Из сумм, оставшихся после уплаты налогов, как известно,нотариусу необходимо уплатить страховые взносы, взносы в Пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, оплатить аренду помещения, если оно находится у него на правах аренды, коммунальные услуги, всевозможные канцелярские расходы, взносы в нотариальную палату, выплатить заработную плату сотрудникам. И лишь оставшаяся часть средств и будет составлять в итоге доход нотариуса. Если говорить, что нотариус это «частник», то тогда с таким же успехом конституционную функцию государства охранять законные права и интересы граждан можно рассматривать с позиции извлечения прибыли и наполнения бюджета. Но такое утверждение, по-видимому, является абсурдным. В связи с вышесказанным представляется достаточно точной и правильной формулировка нотариальной деятельности, данная в проекте Федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации», в пункте 9 статьи 3 которого нотариальная деятельность определяется как публично-правовая профессиональная квалифицированная юридическая деятельность по совершению от имени государства нотариусом нотариальных действий в сфере гражданско-правовых и иных правоотношений в пределах бесспорной юрисдикции. Согласно пункту 6 указанной статьи нотариус это юрист, назначенный на должность нотариуса в установленном законом порядке и уполномоченный совершать нотариальные действия. В соответствии с проектом нотариальная деятельность в Российской Федерации, таким образом, имеет публично-правовой характер и не является предпринимательской. Как видно, проект Федерального закона избавляется от не свойственного природе нотариата термина «частнопрактикующий», наконец-то вводя элемента системы небюджетного нотариата), государственные нотариальные конторы, должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений, других должностных лиц, которые в соответствии с законодательством наделены правом совершать в определенных случаях нотариальные действия; 3) формулировка «нотариус, занимающийся частной практикой» является ошибочной и противоречащей существу правовой природы нотариата. Правовой статус нотариуса нельзя отождествлять с правовым статусом индивидуального предпринимателя в силу прямого указания на это Основ законодательства РФ о нотариате. Нотариальная деятельность не является реализацией товара. Результаты своей профессиональной деятельности нотариус не реализует и не потребляет. Результат деятельности нотариуса, выступающего от имени государства, направлен на клиента, на лицо, которое к нему обратилось, а не для него; 4) нотариальную деятельность следует признать как публичноправовую профессиональную квалифицированную юридическую деятельность по совершению от имени государства нотариусом нотариальных действий в сфере гражданско-правовых и иных правоотношений в пределах несостязательной сферы, которая не является предпринимательской и не допускает возможности ее совмещения с предпринимательской или другой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности; 5) целесообразным, основанным на организационно —правовой природе института нотариата, а также ввиду наличия у нотариата публично правовых начал, представляется употребление термина «небюджетный», а не «частнопрактикующий» нотариат; 6) несмотря на то, что при совершении нотариального действия нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой, их правовой статус различен. Так, государ |