|
90 не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты, но не может быть менее 6 месяцев, хотя и этот срок представляется нам весьма скромным. Важно в связи с этим, что проект Федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации» устанавливает ряд и дополнительных требований к кандидатам на должность нотариуса. Так, в соответствии со ст. 29 проекта не вправе претендовать на ч должность нотариуса и осуществление нотариальной деятельности лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным, а также лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Представляется, что данные требования вполне обоснованы, поскольку, на наш взгляд, выполнение нотариальных функций указанными лицами вряд ли продуктивно, т.е. недопустимо. Правовой статус нотариуса состоит из целого ряда элементов, включающих, согласно Основам, его права, обязанности и ответственность. При этом следует иметь в виду, что применительно к должностным лицам + традиционно принято говорить не о правах и обязанностях, а об их полномочиях, поскольку они обязаны реализовать свое право и исполнить обязанность только в связи с наступлением соответствующего юридического факта, по обращении заинтересованного лица. Это, конечно же, в полной мере относится и к нотариусу занимающемуся частной практикой, хотя по действующему законодательству он не является должностным лицом . При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Данное положение прямо закреплено ст. 2 Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.В. Яркова. М.: Волтере Клувер, 2003. С. 98. |
тиции и нотариальной палаты, но не может быть менее 6 месяцев, хотя и этот срок представляется нам весьма скромным. Важно в связи с этим, что проект Федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации» устанавливает ряд и дополнительных требований к кандидатам на должность нотариуса. Так, в соответствии со статьей 29 проекта не вправе претендовать на должность нотариуса и осуществление нотариальной деятельности лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным, а также лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Представляется, что данные требования вполне обоснованы, поскольку, на наш взгляд, выполнение нотариальных функций указанными лицами вряд ли продуктивно, т.е. недопустимо. Правовой статус нотариуса состоит из целого ряда элементов, включающих, согласно Основам, его права, обязанности и ответственность. При этом следует иметь в виду, что применительно к должностным лицам традиционно принято говорить не о правах и обязанностях, а об их полномочиях, поскольку они обязаны реализовать свое право и исполнить обязанность только в связи с наступлением соответствующего юридического факта, по обращении заинтересованного лица. Это, конечно же, в полной мере относится и к нотариусу занимающемуся частной практикой, хотя по действующему законодательству он не является должностным лицом . При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Данное положение прямо закреплено статьей 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Однако следует подчеркнуть, что речь здесь идет о равенстве прав и обязанностей нотариусов при 1Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов/ Под ред. проф В.В. Яркова. М.: Волтере Клувер, 2003. С. 98. поднять свои обязанности. Это также можно подтвердить п. 1 ст. 963 ГК РФ, согласно которому страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя. Объектом страхования является гражданская ответственность нотариуса перед клиентом. При наступлении страхового случая выплата страхового возмещения клиенту производится по правилам ст. 1072 ГК РФ, то есть если размер возмещения недостаточен для того, чтобы полностью возместить причиненный ущерб, нотариус обязан возместить клиенту разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Таким образом, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан по решению суда возместить имущественный вред, если он возник в результате противоправных действий или бездействия нотариуса при осуществлении им нотариальных действий, при условии наличия причинной связи между наступившим вредом и его противоправными действиями, а также при вине нотариуса в форме умысла. Если же им вред был причинен в результате противоправного поведения нотариуса по неосторожности, то он будет возмещаться за его счет только при отсутствии возможности его возмещения в ином порядке, например, в результате возмещения вреда страховщиком. В случае, если нотариус докажет, что вред возник не по его вине или что при осуществлении нотариальных действий им не были нарушены нормы объективного права, или отсутствовала причинная связь между вредом и его противоправным поведением, то он должен быть освобожден от ответственности за причинение вреда. Несмотря на то, что ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате устаI ь новлено, что при совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой, привлечение их к уголовной ответственности будет также осуществляться также с применением различных норм Уголовного закона. элемента системы небюджетного нотариата), государственные нотариальные конторы, должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений, других должностных лиц, которые в соответствии с законодательством наделены правом совершать в определенных случаях нотариальные действия; 3) формулировка «нотариус, занимающийся частной практикой» является ошибочной и противоречащей существу правовой природы нотариата. Правовой статус нотариуса нельзя отождествлять с правовым статусом индивидуального предпринимателя в силу прямого указания на это Основ законодательства РФ о нотариате. Нотариальная деятельность не является реализацией товара. Результаты своей профессиональной деятельности нотариус не реализует и не потребляет. Результат деятельности нотариуса, выступающего от имени государства, направлен на клиента, на лицо, которое к нему обратилось, а не для него; 4) нотариальную деятельность следует признать как публичноправовую профессиональную квалифицированную юридическую деятельность по совершению от имени государства нотариусом нотариальных действий в сфере гражданско-правовых и иных правоотношений в пределах несостязательной сферы, которая не является предпринимательской и не допускает возможности ее совмещения с предпринимательской или другой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности; 5) целесообразным, основанным на организационно —правовой природе института нотариата, а также ввиду наличия у нотариата публично правовых начал, представляется употребление термина «небюджетный», а не «частнопрактикующий» нотариат; 6) несмотря на то, что при совершении нотариального действия нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой, их правовой статус различен. Так, государ |