|
91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Однако следует подчеркнуть, что речь здесь идет о равенстве прав и обязанностей нотариусов при совершении ими нотариальных действий, то есть действий процессуальных по своей природе. Общий же правовой статус государственного нотариуса и нотариуса, занимающегося частной практикой, в принципе имеет существенные различия. Необходимо иметь в виду, что перечисленные в ст. 15 Основ законодательства о нотариате права нотариус осуществляет не по своему усмотрению, как, например, право на совершение нотариальных действий, а по обращению граждан и организаций, не имея права отказать им в его совершении при наличии всех законных предпосылок. В этом случае право нотариуса одновременно является и его обязанностью, а его неисполнение предусматривает определенную ответственность. В связи с этим указанные взаимозависимости необходимо обязательно учитывать при характеристике правового статуса нотариуса. Основные полномочия нотариуса, объем его прав и обязанностей отражены, как известно, прежде всего, в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, а также в ряде других законодательных и иных правовых актов. Права нотариуса можно подразделить на общие функциональные, которые ему предоставлены как всякому лицу, которое самостоятельно занимается определенным видом деятельности, и специальные права, которые отражают саму специфику нотариальной деятельности и полномочия лица как нотариуса . Стоит отметить, что общие функциональные права нотариуса, согласно статье 8 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, касаются исключительно нотариуса, занимающегося частной •i См. подробнее: Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.В. Яркова. М.: Волтере Клувер, 2003. С. 98 99. |
тиции и нотариальной палаты, но не может быть менее 6 месяцев, хотя и этот срок представляется нам весьма скромным. Важно в связи с этим, что проект Федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации» устанавливает ряд и дополнительных требований к кандидатам на должность нотариуса. Так, в соответствии со статьей 29 проекта не вправе претендовать на должность нотариуса и осуществление нотариальной деятельности лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным, а также лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Представляется, что данные требования вполне обоснованы, поскольку, на наш взгляд, выполнение нотариальных функций указанными лицами вряд ли продуктивно, т.е. недопустимо. Правовой статус нотариуса состоит из целого ряда элементов, включающих, согласно Основам, его права, обязанности и ответственность. При этом следует иметь в виду, что применительно к должностным лицам традиционно принято говорить не о правах и обязанностях, а об их полномочиях, поскольку они обязаны реализовать свое право и исполнить обязанность только в связи с наступлением соответствующего юридического факта, по обращении заинтересованного лица. Это, конечно же, в полной мере относится и к нотариусу занимающемуся частной практикой, хотя по действующему законодательству он не является должностным лицом . При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Данное положение прямо закреплено статьей 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Однако следует подчеркнуть, что речь здесь идет о равенстве прав и обязанностей нотариусов при 1Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов/ Под ред. проф В.В. Яркова. М.: Волтере Клувер, 2003. С. 98. совершении ими нотариальных действий, то есть действий процессуальных по своей природе. Общий же правовой статус государственного нотариуса и нотариуса, занимающегося частной практикой, в принципе имеет существенные различия. Необходимо иметь в виду, что перечисленные в статье 15 Основ законодательства о нотариате права нотариус осуществляет не по своему усмотрению, как, например, право на совершение нотариальных действий, а по обращению граждан и организаций, не имея права отказать им в его совершении при наличии всех законных предпосылок. В этом случае право нотариуса одновременно является и его обязанностью, а его неисполнение предусматривает определенную ответственность. В связи с этим указанные взаимозависимости необходимо обязательно учитывать при характеристике правового статуса нотариуса. Основные полномочия нотариуса, объем его прав и обязанностей отражены, как известно, прежде всего в Основах законодательства РФ о нотариате, а также в ряде других законодательных и иных правовых актов. Права нотариуса возможно подразделить на общие функциональные, которые ему предоставлены как всякому лицу, которое самостоятельно занимается определенным видом деятельности, и специальные права, которые отражают саму специфику нотариальной деятельности и полномочия лица как нотариуса1. Стоит отметить, что общие функциональные права нотариуса, согласно статье 8 Основ законодательства РФ о нотариате, касаются исключительно нотариуса, занимающегося частной практикой. Они заключаются в следующем. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выСм.,подробнее: Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов/ Под ред. проф В.В. Яркова. М.: Волтере Клувер, 2003. С. 98 99. |