|
64 что глобализация представляет собой множественность связей и взаимосвязей между государствами, экономиками, политическими системами, обществами и культурами, которые и образуют современный мир. В то же время это и есть исторически обусловленный, постоянно конструируемый/реконструируемый диалектический процесс, который приобрел новые характеристики. Меняется структура и форма организации мировой экономики, международных экономических отношений. Все это происходит с нарастающей динамикой и взаимозависимостью, появляются новые закономерности, которые предстоит изучить и осознанно использовать. Поэтому глобализация должна рассматриваться как процесс, который способствует новым потребностям в мирохозяйственных связях, требуя создания новых норм, правил и институтов для установления более эффективного сотрудничества и развития. Промышленно развитые страны стали источником технологической революции, которая способствовала развитию глобализации, однако эта революция также оказала остаточное воздействие на остальную часть глобальной экономики. Наукоемкие и высокотехнологичные отрасли промышленности являются самыми быстрорастущими секторами глобальной экономики, и успех экономического развития в конечном итоге потребует от стран обретения способности вступать в эти сектора и конкурировать в них. Это означает, что они должны будут направлять больше инвестиций в образование, профессиональное обучение и распространение знаний. Расширяющийся технологический разрыв между государствами является одной из причин быстро увеличивающегося социальноэкономического отставания бедных стран от богатых. Сегодня страны с высоким уровнем доходов финансируют более 80% научноисследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и расходуют на них 1,5-3,8% своего ВВП, в то время как большинство развивающихся стран расходуют менее 0,5%, а некоторые даже 0,01%. Бедные страны также |
46 зрения, что возросшая конкуренция со стороны стран с низким уровнем заработной платы приведет к сокращению рабочих мест, к снижению заработной платы и ухудшению условий труда в богатых странах. Действительно, таким процессам способствуют глобальная конкуренция, порождающая стремление к уменьшению ТНК. а также ослабление государственного регулирования частного бизнеса. Потери рабочих мест из-за транснациональной интеграции вызывают немалую тревогу у многих авторов представителен развитых стран. Немецкие исследователи Г.-П. Мартин и X. Шуман приводят, в частности, пример с компанией Wolkswagen, которая планировала с 2000 г. повысить производительность на 30 % при ликвидации 7-8 тыс. рабочих мест41. Миграция рабочей силы представляется одним из доминантных факторов влияния глобализации на экономическое развитие, и для стран с более низким уровнем развития экономики, в том числе для России, актуальна проблема «утечки мозгов», связанная с глобализацией и техническим прогрессом, а именно, со смещением спроса в пользу высококвалифицированной рабочей силы. По некоторым оценкам, нашу страну ежегодно покидают на контрактной или постоянной основе 200-250 тыс.42 высококвалифицированных научных кадров, а в целом за 90-е гг. XX в. была утеряна примерно одна треть интеллектуального потенциала России, что требует принятия мер по созданию устойчивых условий для удерживания высококвалифицированной рабочей силы на государственном уровне. Вместе с тем, необходимо отметить, что важными индикаторами глобализации являются развитие научно-технического прогресса и информационная революция. Промышленно развитые страны стали источником технологической революции, которая способствовала развитию глобализации. Эта революция также оказала воздействие на остальную часть глобальной экономики. С одной стороны, новая технология изменила международные сравнительные преимущества, превратив знания в важный фактор производства. Наукоемкие и высокотехнологичные отрасли промышленности стали самыми быстрорастущими секторами глобальной экономики, и для успешного экономического развития потребуется обретение странами способности вступать в эти секторы и конкурировать в них. Это означает, что они должны будут направлять больше инвестиций в образование, в профессиональное обучение и распространение знаний. 41 Мартин Г.-П., Шуманн X. Западня глобализации. Атака на процветание и демократию. Перевод с немецкого. М. 2001. С. 171Л 1 Экспертная оценка специалистов «Фонда Карнеги» 47 С другой стороны, известно, что, как и в случае с торговлей и портфельными иностранными инвестициями, в развитии новых технологии существуют серьезные дисбалансы. В данном контексте справедлив вывод: расширяющийся технологический разрыв между государствами является одной из причин быстро увеличивающегося социально-экономического отставания бедных стран от богатых. Страны с высоким уровнем доходов финансируют более 80 % научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) и расходуют на них 1,5-3,8 % своего ВВП, в то время как большинство развивающихся стран расходует менее 0,5 %, а некоторые даже 0,01 %. Бедные страны также существенно отстают от богатых по числу научных и инженерных работников, научно-исследовательских институтов, студентов высших научно-технических учебных заведений и патентных заявок. Пока критическим остается состояние и российской науки. Доля наукоемкой продукции страны на мировом рынке составляет около 0,3 %. В России в ближайшие годы должна быть создана комплексная инфраструктура, обеспечивающая внедрение результатов научной деятельности в хозяйственный оборот. Необходимо стимулирование развития наукоемких производств в особых экономических зонах (технико-внедренческих). В 2005 г. расходы на науку в России составили 56 млрд руб., на 2006 г. запланировано выделить 73 млрд руб., а к 2010 г. объем затрат на инновационные разработки должен достичь 300 млрд руб., при этом 40 % финансирования науки будут осуществляться за счет внебюджетных средсл 43 етвенно бюджета. Цель правительства Р довести уровень финансирования научных исследований до 2 % ВВП.44 В условиях финансовой глобализации необходимо использовать потенциал НИОКР, во-первых, для обеспечения рентабельности отечественных предприятий в отдельных сегментах мирового рынка, а во-вторых, м для установления связей между наукой и международными рынками технологии, что, конечно, потребует реформирования и рационализации бюджета в области науки. При рассмотрении современных тенденций развития международной торговли, финансовых рынков, движения факторов производства становится очевидной противоречивость процесса глобализации. Поэтому отношение к 43 £2003 Программа социально-экономического 2005 гг.) www.govemment.ru развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу Конкурс русских инноваций www.inno.ru 57 сбалансирование национальной экономики с глобализацией, что, в свою очередь, повысит уровень конкурентоспособности России в мире. Принимая во внимание как позитивные, так и негативные аспекты глобализации, следует признать, что формирование глобальной экономики неизбежный процесс, что глобализация представляет собой множественность связей и взаимосвязей между государствами, экономиками и политическими системами, между обществами и культурами, образующими современный мир. В то же время это и исторически обусловленный, постоянно конструируемый (реконструируемый) диалектический процесс, который приобретает новые характеристики. Меняется структура и форма организации мировой экономики, международных экономических отношений. Все это происходит с нарастающей динамикой и взаимозависимостью, появляются новые закономерности, которые предстоит изучать и осознанно использовать. Поэтому глобализация должна рассматриваться как процесс, который способствует новым потребностям в мирохозяйственных связях, требуя создания новых норм, правил и институтов для установления более эффективного сотрудничества и развития. 1.2 СТАБИЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СИСТЕМ И ИХ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Процесс глобализации многогранен, проявляется во все более развивающейся тенденции к формированию единого общепланетарного рынка товаров, капиталов и услуг, к усилению взаимосвязей, взаимозависимости различных государств в их экономическом сближении. По сути, он является логическим выражением растущей интернационализации хозяйственной жизни, и эта тенденция не прерывается даже экономическими и финансовыми кризисами. Финансовая глобализация существенно влияет на устойчивость финансовой системы. Понятиемустойчивость определяем способность системы сохранить свое качество в динамичной среде. Устойчивость и стабильность — идентичные понятия. Разница, с нашей точки зрения, заключается в том, что устойчивость финансовой системы зависит в большей степени от внешних факторов воздействия, а стабильность от внутренних и внешних. Только за последнее десятилетие произошло несколько десятков кризисов в разных странах, которые, как считают |