75 Рис. 2.7. Модель экспортно-сырьевого экономического роста в 2003-2006 годах81 В то же время, прогнозируемое снижение цен на нефть и понижение таможенных пошлин, а также реализация налоговых новаций ведут к уменьшению доходов федерального бюджета. При цене отсечения 27 долл, за барр. они составят о 17,6% ВВП в 2006 г. и 16,8-17,1% ВВП в 2007-2008 гг. по сравнению с 21,0% ВВП в 2005 г. При установлении базовой цены на нефть марки URALS, равной 27 долл, за барр., отчисления в Стабилизационный фонд составят в 2006 г., по оценке, 370,2 млрд, рублей. В то же время сальдо источников финансирования в 2006 г. составит 66 млрд, рублей. В целом профицит федерального бюджета в 2006 г. оценивается в 1,6%ВВП и уменьшается в 2008 г. до 1,1%ВВП. Сейчас российская экономика подходит к поворотному рубежу на фоне растущих вызовов глобальной конкуренции и необходимости ускорения темпов развития нарастает критическая масса факторов, которая может, напротив, *' Источник: ЦМАКП Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования www.ibrecasl.ni |
169 В 2006-2008 гг. ситуация в бюджетной системе резко изменится. Уже принятые решения по индексации зарплат, денежного довольствия и пенсий, а также планируемый рост расходов инвестиционного характера и гособоронзаказа ведут в 2006-2008 гг. к существенному увеличению непроцентных расходов федерального и консолидированного бюджетов. В то же время прогнозируемое снижение цен на нефть и понижение таможенных пошлин, а также реализация налоговых новаций ведут к уменьшению доходов федерального бюджета. При цене отсечения 27 долл, за барр. они составят 17,6 % ВВП в 2006 г. и 16,8 17,1 % ВВП в 2007-2008 гт. по сравнению с 21,0 % ВВП в 2005 г. При установлении базовой цены на нефть марки URALS, равной 27 долл, за барр., отчисления в Стабилизационный фонд составят в 2006 г., по оценке, 370,2 млрд, рублей. В то же время сальдо источников финансирования в 2006 г. составит 66 млрд, рублей. В целом профицит федерального бюджета в 2006 г. оценивается в 1,6 % ВВП и уменьшается в 2008 г. до 1,1 % ВВП. Сейчас российская экономика подходит к поворотному рубежу на фоне растущих вызовов глобальной конкуренции и необходимости ускорения темпов развития нарастает критическая масса факторов, которая может, напротив, привести к существенному торможению роста. Таким образом, в рамках сложившейся экспортно-сырьевой структуры экономики, низкого качества государственного администрирования и затухания институциональных преобразований, российская экономика не сможет выйти на устойчивые темпы роста ВВП выше, чем 4-5% в год даже при высоких мировых ценах. Такие темпы расширения экономического потенциала критически недостаточны для преодоления экономического отставания России от ведущих стран мира и решения поставленных задач социального развития и обеспечения национальной безопасности. Для поддержания устойчивых темпов роста на уровне 7 % и более в год в 2006-2008 гг. необходимо завершить формирование конкурентоспособной модели экономики, опирающейся на имеющиеся в стране глобальные преимущества и ресурсы развития. Для реализации имеющегося потенциала ускорения развития формируется долгосрочная политика повышения конкурентоспособности и эффективности российской экономики, интегрирующая социальную политику, содействующую преодолению бедности, росту уровня жизни и доступности социальных благ; действия по ускорению институциональных реформ, содействующих повышению конкурентоспособности российских компаний и развитию малого бизнеса; |