|
образования», который также предписывает школам привлекать родителей и местные общины к сотрудничеству в обучении детей и организации их занятости во внеучебное время. Законы «О трудоустройстве школьников» 1997 года и «Об инвестициях в рабочую силу» 1998 года обязывают лидеров бизнеса участвовать в организации профессиональной подготовки школьников старших классов. Однако, по оценкам X. Хармона, К. Хаули, К. Смита и Б. Диккенса, несмотря на обширную законодательную базу, направленную на совершенствование образования, значительная часть учителей, родителей и лидеров общин по-прежнему остается недовольной качеством обучения в государственных школах, а также «пренебрежением интересами общины как в масштабе всей страны, так и на уровне штатов», что привело к появлению в 1990-х гг. движения за создание «уставных» школ, а также к обучению детей в домашних условиях [129, с.73]. Первые «уставные» школы появились в штате Миннесота как средство освобождения школы от различных бюрократических препон и создания образовательного сообщества, в котором родители и представители общины наравне с учителями и администраторами решают все вопросы деятельности школы. Идея «уставных» школ очень быстро распространялась, и к 1998 г. более 166 тыс. детей в 34 штатах обучались в таких школах. Несмотря на то, что «уставные» школы создаются по инициативе родителей, представителей местной общины и коллектива учителей-единомышленников, которые заключают с органами образования штата договор («устав» сЬайег) о создании собственной альтернативной школы, и самостоятельно осуществляют все функции по обучению и воспитанию детей. Согласно данным Национального центра статистики образования, в 1999 году было выявлено 850 тыс. школьников, которые обучаются в домашних условиях, что составляет 1,7% всех детей школьного возраста в стране. Родители, которые самостоятельно обучают своих детей, делают это по ряду причин. Примерно половина считает, что они могут дать детям образование, гораздо качественнее того, которое предлагает местная школа. Другие имеют для 33 |
федерального закона «2000 год образование для Америки» . По мнению бывшего министра образования Р.У. Райли, данный документ законодательно закрепил сотрудничество школы с семьями учащихся и местной общиной в качестве одного из стратегических направлений государственной политики США в области образования, целью которого является существенное повышение качества школьного образования [272, сс. 380-389]. В ходе подготовки к принятию закона «2000 год образование для Америки» были определены стандартные требования к знаниям и умениям учителя в области работы с родителями, что нашло свое отражение в соответствующем законодательном документе «Стандарты оценки деятельности школьных работников в зависимости от ее результативности» (1993 год ЫА8ШЕС ОШсоше Вазеё 81апёагёз апс! РогЙЫю Аззеззтеп!) [100]. Свое дальнейшее развитие сотрудничество школы с семьями и общинами получает с принятием закона 1997 года «О совершенствовании школьного образования», который также предписывает школам привлекать родителей и местные общины к сотрудничеству в обучении детей и организации их занятости во внеучебное время. Законы «О трудоустройстве школьников» 1997 года и «Об инвестициях в рабочую силу» 1998 года обязывают лидеров бизнеса участвовать в организации профессиональной подготовки школьников старших классов. Однако, по оценкам X. Хармона, К. Хаули, К. Смита и Б. Диккенса, несмотря на обширную законодательную базу, направленную на совершенствование образования, значительная часть учителей, родителей и лидеров общин по-прежнему остается недовольной качеством обучения в государственных школах, а также «пренебрежением интересами сельской общины как в масштабе всей страны, так и на уровне штатов», что привело к появлению в 1990-х гг. движения за создание «уставных» школ, а также к обучению детей в домашних условиях [189]. Первые «уставные» школы появились в штате Миннесота как средство освобождения школы от различных бюрократических препон и создания обра39 1См. приложение 3. зовательного сообщества, в котором родители и представители общины наравне с учителями и администраторами решают все вопросы деятельности школы. Идея «уставных» школ очень быстро распространялась, и к 1998 г. более 166 тыс. детей в 34 штатах обучались в таких школах. Несмотря на то, что «уставные» школы создаются по инициативе родителей, представителей местной общины и коллектива учителей-единомышленников, которые заключают с органами образования штата договор («устав» сЬаг1ег) о создании собственной альтернативной школы, и самостоятельно осуществляют все функции по обучению и воспитанию детей. Они также как государственные школы являются общеобразовательными, светскими учебными заведениями и подчиняются всем законам страны, штата и школьного округа. Уровень академических знаний учащихся таких школ должен соответствовать принятым в штате образовательным стандартам [113, сс. 294-295]. Согласно данным Национального центра статистики образования, в 1999 году было выявлено 850 тыс. школьников, которые обучаются в домашних условиях, что составляет 1,7% всех детей школьного возраста в стране. В сельской местности доля таких детей несколько выше 2,2 %. Около одной трети (32,4%) родителей, обучающих своих детей дома, проживает в районах, которые согласно классификации Бюро переписи населения США относятся к отдаленным сельским. Родители, которые самостоятельно обучают своих детей, делают это по ряду причин. Примерно половина считает, что они могут дать детям образование, гораздо качественнее того, которое предлагает местная школа. Другие имеют для этого религиозные мотивы (38%) или полагают, что в местной школе сложилась нездоровая обстановка [119]. Часть родителей прибегает к домашнему обучению из-за сложностей в транспортировке детей в школу и обратно [205]. Независимо от причин интерес и количество детей, обучающихся дома, возрастает, особенно по мере развития в сельской местности возможностей дистанционного обучения [211]. В своей монографии «Семьи, школы и общины: сотрудничество в образовании детей» Ч. Барбор и Н. Барбор отмечают, что сотрудничество таких семей со школами проявляется в оказании им ме 213 1997 год Принятие новой редакции закона «Об образовании лиц с ограниченными возможностями» (1псИу1(1иа1$ \уМ1 ОхзаЬПШез Ас! [ГОЕА]). 1997 год Принятие закона «О совершенствовании школьного образования», который также предписывает школам привлекать родителей и местные общины к сотрудничеству в обучении детей и организации их занятости во внеучебное время. 1997 год Президент Б. Клинтон объявил о начале акции «Америка возвращается в школу!» и призвал все население страны принять в ней самое активное участие. 1997 год Принятие законов «О трудоустройстве школьников» и «Об 1998 год инвестициях в рабочую силу», которые обязывают лидеров бизнеса участвовать в организации профессиональной подготовки школьников старших классов. 2001 год Принятие поправки к закону 1965 года «О начальном и среднем образовании» под названием «Ни одного ребенка без образования» Источники: 1) Барбор Ч., Барбор Н. Семьи, школы и общины: сотрудничество в образовании детей. 2-е издание. Нью-Джерси, 2001. С. 29. 2) Отчет Министерства сельского хозяйства США о развитии сельских территорий в штате Кентукки за 2002 год. Вашингтон, 2003. 3) Министерство образования США: Официальный дуеЪ-сайт программы «Америка возвращается в школу» // Электронные архивы программы за 1998 год. Режим доступа: ЬЦр://уулууу.её.еоу/РатПу/ааЫз о!с1/ааЬ1з98/ргос.Ыт1 |