|
119 Национальное хозяйство — это исторически сложившийся в определенных территориальных пределах макроэкономический организм, внутри которого на основе разделения труда осуществляется непрерывный процесс производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. На протяжении нескольких столетий национально-государственная форма оставалась оптимальной организационной формой хозяйственной, социальной и культурной жизни общества. Внутри национальных хозяйств процесс обобществления производства протекает интенсивнее, чем между ними. Национально-государственные хозяйственные и социокультурные комплексы образуют четко выраженные подсистемы мирового сообщества, выделяющиеся на его фоне значительно большей степенью целостности. На протяжении долгого времени такая ситуация представлялась единственно возможной, естественной и незыблемой. Однако постепенно ситуация изменяется. Со временем национальногосударственные рамки становятся все более тесными для вещественных и общественных производительных сил (включая науку, разделение труда, его кооперирование и т.п.). Их развитие все активнее выходит за эти рамки. Углубляются и упрочиваются многочисленные прямые и обратные связи на микрои макроэкономическом уровнях. Неуклонное углубление международного разделения труда, новые удобные скоростные средства сообщения, стремительно развивающаяся и непрерывно совершенствующаяся международная телекоммуникационная инфраструктура, широкое личное общение граждан различных стран на почве науки, культуры, дипломатии, туризма и т.п. — все это приводит (как было показано выше) к тому, что именно территориальное право и размывается. Сегодня международное право признано, как приоритетное по отношению к национальному. Это итог XX века. В определенной мере всеобщая взаимозависимость означает, что в юридическом смысле государства как мирохозяйственные субъекты не полностью суверенны или относительно суверенны. К концу XX века контроль 167 См.: Тинберген Я. Пересмотр международного порядка. М., 1980. |
97 почве науки, культуры, дипломатии, туризма и т.п. — все это способствовало размыванию т.н. территориального права. Сегодня международное право признано, как приоритетное по отношению к национальному. В определенной мере всеобщая взаимозависимость означает, что в юридическом смысле государства как мирохозяйственные субъекты не полностью суверенны или относительно суверенны. К концу XX века контроль над экономической, экологической, информационной политикой постепенно стал переходить от государств к наднациональным структурам. Многие авторы пишут, что власть «мигрирует вверх» (Э. Морен, В. Загладин)207. Все это отражается на структуре институционального капитала. Вместе с тем все вышесказанное не означает, что ослабляют потребности в государственной внутриэкономической и социальной политике. Появление новых общественных благ, таких как национальная безопасность, означает, что в условиях глобализации актуализируется вопрос долгосрочной стратегии развития, подчинения ей тактики решения всего разнообразия социально-экономических задач. С этой точки зрения государство остается единственным легитимным институтом социально-экономического регулирования в пределах национальных границ. Конечно, новые экономические реалии требуют адаптации целей и инструментов такого регулирования к условиям современной эпохи. Глобализация предъявляет определенные требования к материальной основе государственного регулирования рыночной экономики, в первую очередь к ее невещественной составляющей. Объектом регулирования становятся общие параметры хозяйственной деятельности. Причем в условиях «конкуренции» национальных экономико-правовых режимов на первое место выдвигается способность государства обеспечить устойчивые и благоприятные рамки для деятельности национальных экономических субъектов, а также стратегическое маневрирование в международной экономике. Таким образом, возрастает роль институционального капитала. 207 http://www.knora.narod.ru/Research_Globalization.htm 25.01.01 |