|
124 объеме свою внутреннюю финансовую сферу.176 К тому же процессы глобализации не ограничиваются только экономической сферой. Они воздействуют на культуру, мораль, жизненные ценности, искусство. В системе глобальной экономики находятся телевидение, видеопроизводство, издательская деятельность. Тиражирование средствами массовой информации на глобальном уровне привлекательный образ западного стиля жизни способствует широкой и возрастающей миграции населения из бедствующих регионов, которая может принять массовый и неконтролируемый характер, серьезно осложняя экономическую и социально—культурную ситуацию в развитых странах. В свете сказанного, очевидно, что проблема противоречий отнюдь не исключается ни из реалий мирохозяйственного взаимодействия, ни из соответствующих теоретических исследований. Все эти процессы обусловливают увеличение объемов и повышение значимости внутриэкономических функций государства и актуализируют проблему эффективности государственного регулирования экономики. При этом эта эффективность все чаще оценивается извне. Таким образом, появляется еще один критерий эффективности государственного регулирования экономики — международный. Эффективность государственного регулирования экономики становится главным источником легитимности определенного политического режима и государства, а также их привлекательности для собственного населения и внешних инвесторов. Повышение эффективности государственного регулирования экономики обусловлено и тем, что мировое хозяйство в условиях глобализации неоднородно. Это многоуровневая система, гибкая и открытая. Соответственно на функционирование национального хозяйства оказывают влияние различные 176 В настоящее время создаются общественные организации с целью препятствовать международным финансовым спекуляциям. Например, в декабре 1998 г. на международной встрече в Париже была принята Платформа Интернационального движения за демократический контроль над финансовыми рынками и их учреждениями. Целью создания данного движения является объединить усилия всех общественных организаций и движений, борющихся, каждая в своей области, против неолиберальной политики и ее последствий. |
99 деятельностью большое внимание стало придаваться принадлежности к той или иной интеграционной группировке и доступу к источникам кредитования. Применяется так называемая стратегия «кредитного удара».211 Таким образом, модификация материальной основы государственного регулирования рыночной экономики проявляется в изменении соотношения между ее вещественной и невещественной составляющей. К ресурсам, обеспечивающим сегодня силовые возможности государства, относятся энергетика, финансовые трансферты, технология, сырье, морские ресурсы и т.п.212 Значительные изменения материальной основы государственного регулирования рыночной экономики связаны и с тем, что финансовая сфера стала практически независимой от государственного контроля и регулирования. На протяжении веков национальная финансовая система функционировала преимущественно внутри стран и контролировалась государственными институтами. Когда сложилась мировая финансовая система, представляющая единство мировых валютных, фондовых, кредитных и страховых рынков, национальные государства со своими регуляторами оказались бессильными в одиночку регулировать не только международные финансовые потоки, но и контролировать в прежнем объеме свою внутреннюю финансовую сферу.213 К тому же процессы глобализации не ограничиваются только экономической сферой. Они воздействуют на культуру, мораль, жизненные ценности, искусство. В системе глобальной экономики находятся телевидение, видеопроизводство, издательская деятельность. Тиражирование средствами массовой информации на глобальном уровне привлекательный образ западного 211 Стратегия кредитного удара основа на воспроизводстве и накоплении задолженности хозяйствующего субъекта. Страны, переживающие высокую инфляцию, вынуждены возвращать свои долги в более дорогой валюте. Соответственно задолженность приводит к растущей зависимости от иностранной валюты, в первую очередь от доллара США, что, в свою очередь, порождает новую задолженность. 212 Повышение роли экономических инструментов в межгосударственных отношениях, однако, не означает полного отказа от военно-политических методов регулирования. 213 В настоящее время создаются общественные организации с целью препятствовать международным финансовым спекуляциям. Например, в декабре 1998 г. на международной встрече в Париже была принята Платформа Интернационального движения за демократический контроль над финансовыми рынками и их учреждениями. Целью создания данного движения является объединить усилия всех общественных организаций и движений, борющихся, каждая в своей области, против неолиберальной политики и ее последствий. (См.: Интернациональное движение за демократический контроль над финансовыми рынками и их учреждениями. Документы и материалы. М., 1998-1999; http://attac/org.). 100 стиля жизни способствует широкой и возрастающей миграции населения из бедствующих регионов, которая может принять массовый и неконтролируемый характер, серьезно осложняя экономическую и социально-культурную ситуацию в развитых странах. Все эти процессы обусловливают увеличение объемов и повышение значимости внутриэкономических функций государства и актуализируют проблему эффективности государственного регулирования рыночной экономики. При этом сама эффективность все чаще оценивается извне. Результативность государственного регулирования рыночной экономики становится главным источником легитимности определенного политического режима и государства, а также их привлекательности для собственного населения и внешних инвесторов. Формируется и соответствующий институциональный капитал как составная часть материальной основы государственного регулирования рыночной экономики. Повышение роли институционального капитала обусловлено и тем, что мировое хозяйство в условиях глобализации неоднородно. Это многоуровневая система, гибкая и открытая. Соответственно на функционирование национального хозяйства оказывают влияние различные факторы, например, политика других государств, деятельность ТНК, международных организаций и т.д. При этом мировое хозяйство не есть нечто застывшее. Идет постоянный и непрерывный процесс преобразования на различных уровнях данной системы. В. Кузнецов отмечает, что в глобальном пространстве постоянно и на всех уровнях возникают маргинальные области214. Появляются ниши, которые заполняются теневыми отношениями. Отсутствие спецификации прав собственности и/или их размытость, на что обращает внимание большинство исследователей, вызывает к жизни появление теневых мировых экономики и политики. В связи с этим достаточно метафоричный образ международных отношений дает Дж. Розенау в противовес утверждению Р. Арона о том, что символом международных отношений являются фигуры дипломата и солдата. 214 Кузнецов В. Что такое глобализация // МЭ и МО. 1998. № 2. С. 16. 150 рования рыночной экономики, направленные на повышение ее эффективности: • сокращение в результате приватизации удельного веса самой вещественной составляющей; • межуровневое перераспределение перенос центра тяжести в решении проблем производства и распределения общественных благ с федерального уровня на местный и региональный, повышение роли муниципальных и городских органов власти, институционализация вертикальных союзов между центральными и местными органами власти; • интеграция вещественной составляющей материальной основы государственного регулирования рыночной экономики за счет укрепления горизонтальных связей между органами власти и частным сектором, активного использования смешанных форм хозяйствования, таких партнерство и др. 5. Проанализировав наиболее дискуссионный вопрос об изменении материальной основы государственного регулирования рыночной экономики в связи с активным протеканием процесса глобализации, автором сделаны следующие выводы. Глобализационные процессы, происходящие в мировой экономике, обусловливают увеличение объемов и повышение значимости внутриэкономических функций государства и актуализируют проблему материальной основы государственного регулирования рыночной экономики. При этом возрастает роль институционального капитала, который все чаще оценивается извне. Результативность государственного регулирования рыночной экономики становится главным источником легитимности определенного политического режима и государства, а также их привлекательности для собственного населения и внешних инвесторов. Материальная основа государственного регулирования рыночной экономики в современных условиях изменяется под воздействием различных факторов: рыночных и нерыночных, монополистических и немонополистиче |