|
136 ально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в интересах удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. Это возможно на основе проведения целостной и скоординированной макроэкономической политики. Например, высвобожденные в результате сокращения государственных расходов средства используются на стимулирование экономической активности. При этом, для того чтобы получить максимальный эффект, государство вмешивается в хозяйственный процесс избирательно. Эффективное государство функционирует на основе следующих принципов: => внимание уделяется всем видам активов: человеческому, природному и физическому (произведенному) капиталу; => учет распределительных и перераспределительных эффектов во времени; => совершенствование институциональной базы в интересах эффективного управления. При этом приоритетным является человеческий капитал и качество жизни, ведь переход от индустриального к постиндустриальному, в первую очередь, означает изменение роли личного (человеческого) фактора в современном производстве. От знаний, образованности, умения быстро ориентироваться в постоянно меняющейся обстановке, личной ответственности и сознательности человека зависит не только безопасность современного производства, но и возможность его дальнейшего совершенствования. «Новой экономике» нужен высококвалифицированный и образованный работник, обладающий не только узкопрофессиональными знаниями, но и широким кругозором, который позволял бы ему свободно ориентироваться в постоянно меняющейся обстановке, принимать самостоятельные решения. Поэтому государство должно постоянно заботиться о развитии своих граждан, выделяя значительные средства на образование, здравоохранение, |
но что неравенство в доходах населения стимулирует повышение хозяйственной активности при переходе к рыночной экономике. Конечно, экономический рост осуществляется через дифференциацию доходов населения. Однако чрезмерная дифференциация не только не стимулирует экономический рост, но и препятствует ему. Так, в Венгрии, Польше, Словакии, Словении среднедушевые доходы 10% самых богатых людей превышали в начале XXI в. соответствующие доходы самых бедных в 4,5—5,5 раза. В этих странах прирост промышленного производства составил в конце XX в. 1,4% по сравнению с 1989 г. В свою очередь в Болгарии и Румынии доходы 10% самых богатых людей превышали в 10 раз доходы 10% самых бедных. В этих странах производство промышленной продукции за тот же период сократилось более чем на 50%.232 На наш взгляд, необходимо выделять социальную составляющую научной концепции государства развития и в связи с переходом от индустриального к постиндустриальному обществу, когда приоритетными становятся человеческий капитал и качество жизни. От знаний, образованности, личной ответственности и сознательности человека зависит не только безопасность современного производства, но и возможность его дальнейшего совершенствования. Постиндустриальной экономике нужен высококвалифицированный и образованный работник, обладающий не только узкопрофессиональными знаниями, но и широким кругозором, который позволял бы ему свободно ориентироваться в постоянно меняющейся обстановке, принимать самостоятельные решения.233 Поэтому государство развития должно постоянно заботиться о развитии своих граждан, выделяя значительные средства на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, поскольку эти, на первый взгляд непроизводительные расходы, на самом деле являются главным источником экономи232 См.: Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Дело, 2002. С. 16. 233 Некоторые авторы даже считает, что в современных условиях «...развитие понимается как накопление человеческого капитала в его наиболее эффективной форме, когда созданы необходимые предпосылки для его практической реализации в народном хозяйстве». (Нуреев Р.М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: Учебн. пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 149). |