141 сопровождается соображениями о личной выгоде. Среди множества факторов, влияющих на эффективность государственного регулирования, выделяют и так называемые конъюнктурные внутриполитические обстоятельства. Имеет место довольно стабильное чередование определенных форм экономической политики, обусловленное движением рейтинга правительства и тем, на какой стадии находиться борьба за политическую власть (выборы). Колебания объема производства и занятости, связанные с изменением экономической политики для победы выборах назвали политико-экономическим циклом (или политическим циклом деловой активности). Качество принимаемых решений зависит от квалификации, профессионализма и компетентности государственных чиновников, их восприимчивости к инновациям. Важную роль при этом играет относительная автономия аппарата экономического управления, изоляция его от воздействия чисто политических факторов, преемственность управленческих кадров и эффективная система их материального стимулирования. В качестве аргументации вышеприведенных положений сошлемся на исследование, проведенное специалистами Департамента экономической безопасности Торгово-промышленной палаты РФ. Были проанализированы и классифицированы жалобы руководителей фирм, работающих в малом и среднем бизнесе нашей страны. Результаты представлены на рис. 3.2.193 Вопросы экономики. 2002. №№ 8—12; 2003. №№ 1—5; Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение // THESIS. 1992. Т.1. Вып.1. С. 24—-40 и др. 193 См.: Российская газета. 2003. 08.07. № 156 (3270). |
121 В соответствии с теорией общественного выбора на выработке и реализации управленческих решений негативно сказываются ограниченность доступной информации, неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на свои действия, несовершенство политического процесса, ограниченность контроля над государственным аппаратом и др. Например, принятие решений государственными институтами часто сопровождается соображениями о личной выгоде. Среди множества факторов, влияющих на эффективность государственного регулирования, выделяют и так называемые конъюнктурные внутриполитические обстоятельства. Имеет место довольно стабильное чередование определенных форм экономической политики, обусловленное движением рейтинга правительства и тем, на какой стадии находиться борьба за политическую власть (выборы). Колебания объема производства и занятости, связанные с изменением экономической политики для победы выборах назвали политико-экономическим циклом (или политическим циклом деловой активности). В результате институциональный капитал как совокупность условий, которые формируют структуры, необходимые для производства и распределения общественных благ, трансформируется (модифицируется, превращается) в административный ресурс, целью которого является поиск политической ренты. Качество принимаемых решений зависит от квалификации, профессионализма и компетентности государственных чиновников, их восприимчивости к инновациям. Важную роль при этом играет относительная автономия аппарата экономического управления, изоляция его от воздействия чисто политических факторов, преемственность управленческих кадров и эффективная система их материального стимулирования. В результате подобных негативных эффектов правительственные программы не столько устраняют недостатки рынка, сколько способствуют неэффективному распределению ресурсов и неравенству доходов. шественного выбора: Учебно-методическое пособие // Вопросы экономики. 2002. №№ 8—12; 2003. №№ 1— 5; Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение//THESIS. 1992. Т.1. Вып.1. С. 24—40 и др. |