|
150 создать т.н. «электронное правительство», в котором будут действовать базы данных всех министерств и ведомств. Государство будет также в электронном виде оказывать услуги обществу, как, например, сейчас портал Министерства по налогам и сборам граждане могут заполнить налоговую декларацию. В ближайшие годы во исполнение постановления Правительства РФ об информационной открытости власти планируется создать оперативные и качественные порталы всех министерств и ведомств. Активное внедрение информационной составляющей в экономическую деятельность всех хозяйствующих субъектов необходимо не только с точки зрения повышения эффективности государственного регулирования экономки, но и с точки зрения распространения высоких жизненных стандартов постиндустриального общества. Для России, с ее огромной территорией и крайне неравномерным распределением медицинских, культурных и образовательных учреждений по регионам, равенство возможностей в пользовании их услугами становится критически важным. Интернет' уже позволяет получить высококвалифицированную медицинскую консультацию в районной больнице, смотреть спектакли столичных театров в любом городе, проходить тестирование в сертифицированных центрах, использовать все преимущества дистанционного обучения, независимо от места проживания. Проведенный нами анализ концепции эффективного государства показывает, что ориентиры процесса трансформации российской экономики соответствуют тенденциям общемирового развития, как в национальных масштабах, так и в региональном и международном аспекте, тесно переплетающихся между собой. Опыт многих стран (новые индустриальные страны, Япония) показывает, что шанс найти достойное место, свою «нишу», изменив «status qua» в системе международного разделения труда, существует в первую очередь на гребне волны Интернет-революции и революции телекоммуникаций. Случай (шанс) может способствовать изменениям в уровне конкурентоспособности нашей страны только при активном, быстром использовании открывающихся |
137 Только-только на финансовом рынке России начали развиваться е-трейдинг и е-банкинг. По оценкам специалистов, в 2000 г. максимум 3,4 тыс. человек использовали Интернет с целью управления банковскими счетами. По некоторым экспертным оценкам, электронные системы платежей применяют менее 1 процента всех постоянных пользователей Интернета. Это примерно 150 тысяч человек. И около 75 процентов от этого числа находится в Москве. Вышеприведенные данные констатируют, что еще не сформирована информационная составляющая материальной основы государственного регулирования экономики в России. Активное внедрение информационной составляющей в экономическую деятельность всех хозяйствующих субъектов необходимо не только с точки зрения формирования модели государства развития, но и с точки зрения распространения высоких жизненных стандартов постиндустриального общества. Для России, с ее огромной территорией и крайне неравномерным распределением медицинских, культурных и образовательных учреждений по регионам, равенство возможностей в пользовании их услугами становится критически важным. Интернет уже позволяет получить высококвалифицированную медицинскую консультацию в районной больнице, смотреть спектакли столичных театров в любом городе, проходить тестирование в сертифицированных центрах, использовать все преимущества дистанционного обучения, независимо от места проживания. В экономической литературе представлены различные прогнозы формирования информационной составляющей материальной основы государственного регулирования российской экономики. Так, в соответствии с пессимистическим прогнозом как минимум до 2010 года «промышленного» использования Интернета в России не будет.276 В качестве аргументов приводятся несоответствие банковской системы требованиям электронной коммер276 См.: Сигарев С.Е. Между прошлым и будущим информационных технологий в России // Известия. 12 ноября 1999 г. 143 граждане могут заполнить налоговую декларацию. МНС уже в 2003 г. планирует перевести на единую систему электронной обработки налоговых данных 407 инспекций, которые обеспечивают администрирование более 80% всех налоговых поступлений, а к концу 2005 г. намечено завершить внедрение единой системы по всей стране.285 В ближайшие годы во исполнение постановления Правительства РФ об информационной открытости власти планируется создать оперативные и качественные порталы всех министерств и ведомств. В числе социально значимых проектов, использующих ИКТ, можно назвать создание региональных подсистем Государственного регистра населения и модернизация ИКТ-ресурсов в школах и вузах. По проекту «КиберПочт@» в 83 субъектах РФ уже действуют пункты коллективного доступа (ПКД) в глобальную сеть. В настоящее время в рамках мероприятий по реализации ФЦП «Электронная Россия (2002—2010 годы)» Минэкономразвития совместно с Минсвязи и ФАПСИ завершает первый этап работы по инвентаризации отрасли ИКТ в России и государственных информационных ресурсов. Создается система мониторинга государственных информационных ресурсов и информационных систем. Кроме того, заканчивается работа по разработке новых статистических показателей в данной области. На следующем этапе электронизации материальной основы государственного регулирования российской экономики важно интегрировать процесс формирования электронного правительства с административной реформой, реформами местного самоуправления и т.д. В этой связи предстоит разработать концепцию объединения государственных и (или) муниципальных информационных ресурсов, а также создать электронные административные регламенты, позволяющие отображать на сайтах министерств и ведомств происходящие изменения в режиме реального времени и отслеживать прохождение документов. 285 Там же. |