|
152 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комплексный анализ проблемы эффективности государственного регулирования экономики позволяет сформулировать положения, которые обладают научной новизной и выносятся на защиту. 1. В диссертации представлен оригинальный авторский подход к исследованию экономической роли государства. Традиционно в экономической литературе имеет место деление научных школ по принципу отрицают они необходимость государственного вмешательства в экономику или вырабатывают для него практические рецепты. В основе авторской классификации научных подходов к исследованию государственного регулирования экономики лежит место данного вопроса в самой теоретической парадигме. Проведенный автором сравнительный анализ различных научных подходов к исследованию государственного регулирования экономики позволял сделать вывод о том, что в основном данный вопрос входит в структуру научно исследовательских программ (парадигм) как проблема роли и функций государства в рыночной экономике. Рассматриваемый вопрос находится вне рамок научно исследовательской программы неоклассической концепции, австрийской школы (Ф. Хайек, Л. Мизес), неоконсервативных концепций (М. Фридмен и др.). Наиболее продуктивным является исследование данного вопроса не просто в рамках научно исследовательской программы (парадигмы) той или иной теоретической концепции, а в ее жестком ядре. Вне жесткого ядра складывается стереотип понимания государства как силы, внешней по отношению к экономике, автономной в выборе целей и средств их реализации. 2. Автором предложена оригинальная трактовка понятия «эффективность государственного регулирования экономики». Эффективность государственного регулирования экономики означает не просто активизацию роли государства, особенно в процессах развития и |
15 представляет и чисто научный интерес. В современных условиях переосмысление роли и экономических функций государства происходит на фоне качественной трансформации экономической методологии. Изменяются ее границы, тематика и целевые установки ”. С этих позиций экономическое знание о материальной основе государственного регулирования экономики становится широким полем для приложения наработанных в последние годы методологических концепций. Прежде чем представить теоретико-методологические основания исследования данного вопроса, рассмотрим научные подходы различных школ и направлений экономической мысли к определению материальной основы государственного регулирования экономики. Для начала необходимо сделать два замечания. Во-первых, в теоретических концепциях большинства авторов материальная основа государственного регулирования четко не прописана. Поэтому мы берем более широкий вопрос, а именно роль и место государства в экономической системе в целом. Во-вторых, мы попытались отойти от традиционного противопоставления экономических школ по принципу «свободная конкуренция или государственное вмешательство в экономику». Такой традиционный подход берет начало в работе И. Вернадского «Очерки истории политической экономии» (1858), где физиократы и классики с их принципом “laissez fair” были противопоставлены меркантилизму и протекционизму. Мы согласны с М.А. Сажиной, что деление научных концепций и теорий по принципу «отрицают они необходимость государственного вмешательства в экономику... или вырабатывают для него практические рецепты...»12, является упрощенным. Ограниченность подобного подхода доста11 Трансформация экономической методологии осуществляется с 70—80-х г. XX в. под влиянием идей постпозитивизма. В общей методологии и философии науки этот этап связан с именами Т. Куна, И. Лакатоса, Л. Лаудана, М. Полани, К. Поппера, С. Тулмина, П. Фейерабенда и др. (См.: Кун Т. Структура научных революций. М., 1977; Лакатос И. Фальсификация и методология научно-исследовательских программ. М., 1995; Поппер К. Логика и рост научного знания. М., 1983; Структура и развитие науки (Из Бостонских исследований по философии науки): Сб. переводов. / Сост., вст. статья и общая ред. Б.С. Грязнова и В.Н. Садовского. М., 1978; Фейерабенд П. Избранные труды по методологии науки. М., 1986 и др.). 12 См.: Сажина М.А. Научные основы экономической политики государства. М.: Норма, 2001. С.З. 33 контракте (конституции). Набор экономических функций государства определяется т.н. провалами рынка.57 Вместе с тем функционирование государства, как и любой другой организационной структуры, связано с трансакцион• ными издержками. В связи с этим наряду с провалами рынка существуют и т.н. провалы государства.58 Поэтому неоинституциональная теория делает акцент на вопросе эффективности государственного вмешательства в экономику. Проведенный нами сравнительный анализ различных научных подходов к исследованию материальной основы государственного регулирования экономики позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, представители разных школ и направлений экономической мысли рассматривали (или не рассматривали) материальную основу государственного регулирования, исходя из своих концептуальных установок исходных предпосылок, аксиом, методологии. • В основном данный вопрос входит в структуру научно исследователь• ских программ (парадигм) как проблема роли и функций государства в рыночной экономике. Интересующий нас вопрос находится вне рамок научно исследовательской программы неоклассической концепции, неоавстрийской школы (Ф. Хайек, Л. Мизес), неоконсервативных концепций (М. Фридмен и др.)59. Во-вторых, каждый из рассмотренных научных подходов (или теорий) в отдельности, не смотря даже на кажущуюся их противоречивость, с одной стороны, представляют только одну сторону (срез, момент) государственного регулирования экономики и его материальной основы. При этом, по нашему У мнению, эволюция научных подходов соответствует различным этапам в ос57 Как правило, под провалами рынка понимают проблемы, которые не могут быть решены с помощью ры9 ночного механизма. Это неравномерное распределение ресурсов, возникновение внешних эффектов (экстер• налий), проблема производства общественных благ, монополизация экономики и т.п. 58 К провалам государства относятся несоответствие доходов и расходов государства, отсутствие четких критериев эффективной деятельности государственного аппарата, высокая вероятность достижения результатов, отличных от запланированных, неравномерное распределение ресурсов и т.п. 59 Некоторые исследователи экономической мысли, например, А. Худокормов и др., неоконсервативные концепции характеризуют как новые неоклассические или неонеоклассические. 148 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комплексный анализ проблемы материальной основы государственного регулирования рыночной экономики позволяет сформулировать положения, которые обладают научной новизной и выносятся на защиту. 1. В диссертации представлен оригинальный авторский подход к исследованию материальной основы государственного регулирования рыночной экономики. Традиционно в экономической литературе имеет место деление научных школ по принципу отрицают они необходимость государственного вмешательства в экономику или вырабатывают для него практические рецепты. В основе авторской классификации научных подходов к исследованию государственного регулирования рыночной экономики лежит место данного вопроса в самой теоретической парадигме. Проведенный автором сравнительный анализ различных научных подходов к исследованию государственного регулирования экономики позволил сделать вывод о том, что в основном данный вопрос входит в структуру научно исследовательских программ (парадигм) как проблема роли и функций государства в рыночной экономике. Рассматриваемый вопрос находится вне рамок научно исследовательской программы неоклассической концепции, неоавстрийской школы (Ф. Хайек, Л. Мизес), неоконсервативных концепций (М. Фридмен и др.). Наиболее продуктивным является исследование данного вопроса не просто в рамках научно исследовательской программы (парадигмы) той или иной теоретической концепции, а в ее жестком ядре. Вне жесткого ядра складывается стереотип понимания государства как силы, внешней по отношению к экономике, автономной в выборе целей и средств их реализации. 2. Автором предложена оригинальная трактовка понятия «материальная основа государственного регулирования рыночной экономики». Под материальной основой государственного регулирования рыночной экономики рассматриваются вещественные и невещественные условия, необходимые и достаточные для производства и распределения обществен |