|
19 текционистских тарифов на импортируемые промышленные товары. По их мнению, выражением богатства являются золото и сокровища любого рода. В основе анализа меркантилистов лежали чисто практические цели. Российский ученый Н.Д. Кондратьев дает следующую характеристику данному направлению: это система практической политики, которая в основном отвечала на вопрос, каким должно быть народное хозяйство и как должна вести себя государственная власть23. Вследствие подобного эмпиризма в рамках меркантилизма наблюдается большое разнообразие конкретных предложений по государственному регулированию экономики. В этом вопросе они проявляли достаточную гибкость, исходя из конкретной ситуации и специфики страны. Например, во Франции концепция кольбертизма24 включает поощрение промышленности путем государственных капиталовложений, создание государственного сектора в форме Королевских мануфактур и т.п. Таким образом, хотя меркантилистские воззрения сложно назвать целостной научно исследовательской программой25, положение об активной государственной политике можно в полной мере отнести к ее «жесткому ядру». Определенный интерес по вопросу государственного вмешательства в экономику представляет позиция Ф. Кенэ (1694-1774). С одной стороны, он считал политику “laissez fair” и свободной торговли как абсолютные нормы политической мудрости.26 Кенэ отвергал государственное регулирование и контроль. С другой стороны, различные злоупотребления, привилегии, а также монополии, по его мнению, не могли быть устранены без значительного государственного вмешательства. В результате Кенэ побуждал правитель22 Цит. по: Антология экономической классики. Т.2. С. 404. 23 См.: Кондратьев Н.Д. Избр. соч. М., 1993. С.292. 24 Кольбертизм это экономическая концепция, теоретиком и практиком которой был Ж.Б. Кольбер (1619-1683), министр финансов при Людовике XIV. 25 М. Блауг справедливо отмечает, что «...экономическая теория как самостоятельная отрасль исследования не возникает до XVII века... До XVII века все экономические рассуждения велись ad hoc, были несистематическими и не признавали экономическую деятельность независимой сферой...». (Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994. C.XXVII). |
20 коило то, что в ней была бы одна пятая того, что у нас есть теперь»29. Даже экономический рост рассматривается меркантилистами как приумножение денежного богатства страны благодаря государственному регулированию внешней торговли и достижению положительного сальдо торгового баланса. Они считали, что государство должно регулировать внешнюю торговлю с целью обеспечения притока в страну золота и серебра, поощрять экспорт, особенно готовой продукции. Одновременно государству следует поддерживать промышленность с помощью импорта дешевого сырья и протекционистских тарифов на импортируемые промышленные товары. По их мнению, выражением богатства являются золото и сокровища любого рода. Конечно, в основе анализа меркантилистов лежали чисто практические цели.30 Вследствие подобного эмпиризма в рамках меркантилизма наблюдается большое разнообразие конкретных предложений по государственному регулированию экономики. И здесь они проявляли достаточную гибкость, исходя из конкретной ситуации и специфики страны. Например, во Франции концепция кольбертизма31 включает поощрение промышленности путем государственных капиталовложений, создание государственного сектора в форме Королевских мануфактур и т.п. Таким образом, хотя меркантилистские воззрения сложно назвать целостной научно исследовательской программой32, положение об активной государственной политике можно в полной мере отнести к ее «жесткому ядру». Определенный интерес по вопросу государственного вмешательства в экономику представляет позиция Ф. Кенэ (1694-1774). С одной стороны, он считал политику “laissez fair” и свободной торговли как абсолютные нормы 29 Цит. по: Антология экономической классики: В 2-х т. / Предисловие, составление И.А. Столярова. М.: Эконов, 1993. Т.2. С. 404. 30 Так, Н.Д. Кондратьев дает следующую характеристику данному направлению: это система практической политики, которая в основном отвечала на вопрос, каким должно быть народное хозяйство и как должна вести себя государственная власть. См.: Кондратьев Н.Д. Избр. соч. М., 1993. С.292. 31 Кольбертизм это экономическая концепция, теоретиком и практиком которой был Ж.-Б. Кольбер (16191683), министр финансов при Людовике XIV. 32 М. Блауг справедливо отмечает, что «...экономическая теория как самостоятельная отрасль исследования не возникает до XVII века... До XVII века все экономические рассуждения велись ad hoc, были несистематическими и не признавали экономическую деятельность независимой сферой...». (Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994. C.XXVII). 21 политической мудрости.33 Кенэ отвергал государственное регулирование и контроль. С другой стороны, различные злоупотребления, привилегии, а также монополии, по его мнению, не могли быть устранены без значительного государственного вмешательства. В результате Кенэ побуждал правительство к политике активного вмешательства, а вовсе не бездействию. К тому же он был сторонником единого налога на чистый доход от земли. В целом, если принять в качестве «жесткого ядра» концепции Кенэ принцип общего экономического равновесия, то можно утверждать, что положения о государственном вмешательстве в экономику являются элементом «защитного пояса». В классической экономической теории принцип “laissez fair” был общим для различных авторов и входил в «жесткое ядро». Вместе с тем вмешательство государства, являясь исключением из данного принципа, принималось в качестве гипотезы «защитного пояса» и представляло практическую необходимость. Например, А. Смит в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) старался доказать, что рынок является наилучшим инструментом, обеспечивающим как экономический рост, так и общественное благосостояние. Он отстаивал идею «естественной гармонии» (равновесия), которое устанавливается в экономике стихийно, при отсутствии внешнего (государственного) вмешательства и является оптимальным режимом функционирования экономической системы. Поэтому государство ни в коем случае не должно вмешиваться в регулирование экономических процессов. Однако государство должно препятствовать развитию монополистических тенденций, обязано обеспечивать политическую стабильность, соблюдение законов. Таким образом, за государством должны быть закреплены некоторые базовые функции (оборона, правопорядок и др.), необходимые для процветания рынка.34 33 В целом физиократы были первыми, кто выступил за свободную торговлю. 34 Так, А. Смит во второй главе книги IV, где содержится довод в пользу свободной торговли, излагает аргументы в поддержку протекционистской политики как способа защиты новых, слабых еще отраслей и ответ |