27 senschaft (наука о государстве). Часто данный термин использовался как синоним политической экономии. Й. Шумпетер называет политической экономией совокупность взглядов на практические проблемы вместе с системой общественных ценностей, которая лежит в их основе. Он пишет, что «...под системой политической экономии я понимаю изложение системы экономической политики, которую автор отстаивает исходя из некоего единого нормативного принципа..».37 В своей книге «История экономического анализа» он неоднократно подчеркивает, что в центре внимания здесь находится экономическая политика. В соответствии с этим, по его мнению, новая политическая экономия возникла после 1918 г. Под экономической наукой ’’Scientific Economics” в отличие от политической экономии он подразумевает набор фактов и методов, которые экономисты собирают с целью объяснения феноменов экономической жизни38. Экономическая теория, в соответствии с позиций Шумпетера, носит более инструментальный характер. Изучение экономической теории означает овладение аналитическим аппаратом науки. Он пишет, что «когда мы используем концепции и теории ..., мы вносим исправления и добавляем свои элементы, таким образом, данный аппарат постепенно развивается в нечто совершенно новое, отличное от прежнего».39 В результате Шумпетер делает заключение, что экономическая теория «обслуживает» экономическую политику, демонстрируя последствия определенных регулирующих мер. Экономическая теория предоставляет экономической политике полное описание хозяйственного процесса, а также влия37Шумпетер Й.А. история экономического анализа. В 3-х т./ Пер. с англ, под ред. В.С. Автономова. Т.1. СПб.: «Экономическая школа», 2001. С.45. 38 Определяя различие между ними, Шумпетер использует в качестве аналогии медицинский факультет, где обучают практическому искусству лечения пациентов (хирургия и т.п.) и где также преподаются научные основы этого искусства (химия, биология и т.п.), но не само искусство. Экономическая наука, по его мнению, аналогична научным основам. 39 Шумпетер Й.А. история экономического анализа. В 3-х т./ Пер. с англ, под ред. В.С. Автономова. Т.З. С. 1501. |
28 ется большинством школ современной экономической мысли. Проблема взаимоотношений государства и экономики входит в «жесткое ядро» и немецкого неолиберализма (В. Ойкен, А. Мюллер-Армак, В. Репке, А. Рюстов и др.). В основе подобного подхода лежит определенная традиция, свойственная немецким исследователям. И. Шумпетер подчеркивает, что с XVII в. открыто или завуалировано имело место отождествление экономической теории и политической экономии. Объектом изучения политической экономии признавалась экономика государства или экономическая политика. Такое понимание было закреплено в немецком термине Staatswissenschaft (наука о государстве). Часто данный термин использовался как синоним политической экономии. Й. Шумпетер называет политической экономией совокупность взглядов на практические проблемы вместе с системой общественных ценностей, которая лежит в их основе. Он пишет, что «...под системой политической экономии я понимаю изложение системы экономической политики, которую автор отстаивает исходя из некоего единого нормативного принципа».48 Вцентре внимания здесь находится экономическая политика. Под экономической наукой “Scientific Economics” в отличие от политической экономии он ? подразумевает набор фактов и методов, которые экономисты собирают с целью объяснения феноменов экономической жизни. Определяя различие между ними, Шумпетер использует в качестве аналогии медицинский факультет, где обучают практическому искусству лечения пациентов (хирургия и т.п.) и где также преподаются научные основы этого искусства (химия, биология и т.п.), но не само искусство. Экономическая наука, по его мнению, аналогична научным основам. Экономическая теория, в соответствии с позиций Шумпетера, носит более инструментальный характер. Изучение экономической теории означает овладение аналитическим аппаратом науки. Он пишет, что «когда мы исполь48 Шумпетер Й.А. История экономического анализа. В 3-х т./ Пер. с англ, под ред. В.С. Автономова. Т.1. СПб.: «Экономическая школа», 2001. С.45. 29 зуем концепции и теории ..., мы вносим исправления и добавляем свои элементы, таким образом, данный аппарат постепенно развивается в нечто совершенно новое, отличное от прежнего».49 В результате Шумпетер делает заключение, что экономическая теория «обслуживает» экономическую политику, демонстрируя последствия определенных регулирующих мер. Экономическая теория предоставляет экономической политике полное описание хозяйственного процесса, а также влияние, которое могут оказать те или иные мероприятия на экономическую ситуацию в целом. Мы привели данные положения Й. Шумпетера для того, чтобы показать, что даже в понимании предмета экономической теории, ее разграничении с политической экономией проявляется то или иное отношение автора к проблеме государственного регулирования. На определенном отрезке времени и экономическая теория, и политическая экономия получили право на самостоятельное существование при условии их неотождествления и не взаимозаменяемости. В конце XIX в. немецкий экономист Адольф Вагнер в своей книге «Финансовое хозяйство» сформулировал следующую закономерность: промышленное развитие должно сопровождаться ростом доли государственных расходов в валовом национальном продукте. В качестве обоснования он приводит такие аргументы: развитие и усложнение общества; спрос на услуги, культурную и благотворительную деятельность растет быстрее, чем доходы; развитие монополий. Все это обусловливает вмешательство государства в рыночную экономику. По мнению В. Ойкена50, упование на «невидимую руку» с неизбежностью приводит к господству монополий («частной власти») и исчезновению свободных эффективных рынков. Проблема экономической власти является ключевой для развития экономической системы. По его словам, «... и сегодня 49 Там же. T.3. С. 1501. 30 Основоположником неолиберализма является В. Ойкен профессор фрайбургского университета, поэтому школу немецкого неолиберализма часто называют фрайбургской. |