|
37 Поэтому логично перейти к исследованию самого понятия эффективности государственного регулирования экономики. Постараемся выяснить возможности государства обеспечить устойчивость народнохозяйственной динамики. 1.2. Теоретико-методологические основы исследования эффективности государственного регулирования экономики Государственное регулирование весьма многообразно по формам и методам осуществления, их сочетанию в те или иные периоды развития национальной экономики. Они дают разный эффект, сопровождающийся различными социально-экономическими последствиями. Реально результат государственного управления нередко оказывается прямо противоположным: вместо предполагавшейся стабилизации продолжающийся спад, вместо поощрения реального сектора экономики его свертывание, вместо защиты отечественных производителей с помощью таможенных мер — неумеренный вывоз сырья и т.п. В связи с этим под эффективностью государственного регулирования будем, во-первых, рассматривать соответствие полученного результата поставленной социально-экономической цели, а также степень этого соответствия. Во-вторых, будем сопоставлять достижение поставленной цели с определенными народнохозяйственными издержками, которые желательно минимизировать. Это так называемая экономическая эффективность. 57 См., например: Государство в эпоху глобализации // Материалы теоретического семинара ИМЭМО. М., 2001; Кочетов Э.Г Геоэкономика. (Освоение мирового экономического пространства): Учебник. М.: БЕК, 1999; Розенау Дж. Взаимопересечение политик. оОерки о взаимопроникновении национальной и международной систем // Социальногуманитарные знания. 1999. №3; Badie В. La fin des territoires. P., 1995 Ohmae K. The Invisible Continent. Four Strategic Imperatives of the New Economy. N.Y., 2001; Palan R., Abbot J. State Strategies in the Global Political Economy. L., 1999; States and Sovereignty in the Global Economy. N.Y., 1999 и др. |
Глава 3 Эффективность государственного регулирования переходной экономики 3.1. Понятие эффективности государственного регулирования Экономическая эффективность. Становление государственного регулирования хозяйства смешанного типа в России находится в самой начальной стадии, поэтому важно представлять возможности государства обеспечить устойчивость развития народного хозяйства. Государственное регулирование многообразно по формам и методам осуществления, их сочетанию в те или иные периоды развития национальной эконо.мики. Они дают разный эффект, сопровождающийся различными социально-экономическими последствиями. Реально результат государственного управления нередко оказывается прямо противоположным: вместо предполагавшейся стабилизации — продолжающийся спад, вместо поощрения реального сектора экономики — его свертывание, вместо зашиты отечественных производителей с помощью таможенных мер — неумеренный вывоз сырья и т. п. В связи с этим при определении эффективности государственного регулирования следует, во-первых, рассматривать соответствие полученного результата поставленной социально-экономической цели, а также степень этого соответствия. Во-вторых, достижение поставленной цели связано с определенными народнохозяйственными издержками, которые желательно минимизировать. Социальная эффективность. Учитывая двойственность и противоречивость влияния большинства инструментов государственного регулирования, необходимо отслеживать социсшьную преемственность любого воздействия. Например, меры по защите окружающей среды могут |