|
60 бильность. Данный критерий основан на признании необходимости проведения скоординированной макроэкономической политики в связи с тем, что рынок сам по себе не способен приводить к стабильным макроэкономическим результатам. В середине 50—середине 70-х гг. XX в. главными целями государства становятся полная занятость, стабильность цен и равновесие платежного баланса. Государство все сильнее вмешивалось в регулирование не только экономических, но и социальных отношений. Во многих странах Западной Европы сформировалась концепция «государства всеобщего благосостояния» (Welfare State — государство благоденствия)83. Данная концепция нашла отражение в модели «социального государства». Термин «социальное государство» означает, что государство, которое в Основном Законе (Конституции) провозгласило себя таковым, рассматривает улучшение благосостояния всех своих граждан в качестве главной и приоритетной задачи84. Государственная политика исходила из предпосылки о том, что рыночная экономика не справляется с эффективным распределением ресурсов. Соответственно необходимо вмешательство государства. Концепция «социального государства» основана на перераспределении национального дохода и защите тех, кто по каким-либо причинам лишился источника дохода или переживает иные лишения. Одновременно государство заботится о развитии инфраструктуры, образования и здравоохранения. Государственная политика социального благоденствия в 50—60-е гг. XX в. включала программы достижения высокого уровня жизни населения путем создания государственной системы образования, здравоохранения, “Теория «государства благоденствия» возникла в 50-е гг. XX в. в период экономического подъема в странах Западной Европы и США. Одним из создателей этой теории был шведский экономист и государственный деятель Карл Гуннар Мюрдаль (1898-1987), автор известной книги «За пределы государства благоденствия». 84 В программных документах многих политических партий, а также Конституциях трех государств Западной Европы (в Основном Законе ФРГ 1949 г., Конституции Франции 1958 г. и Конституции Испании 1978 г.) появился термин «социальное государство». |
Глава 1. Эволюция экономической роли государства 25 ресурсов. К числу таких изъянов относится наличие общественных благ' и естественных монополий^, внешних воздействий и неполнота информации (неполнота рынков)^. 2.Необходима скоординированная макроэкономическая политика в связи с тем, что рынок сам по себе неспособен приводить к стабильным макроэкономическим результатам. 3.Рынок сам по себе не может привести к равномерному распределению доходов. Поэтому государство, с одной стороны, должно регулировать распределение доходов, а с другой — защищать тех, кто по каким-либо причинам лишился источника дохода или переживает иные лишения. Одновременно государство должно заботиться о развитии инфраструктуры образования и здравоохранения. Главными целями государства в этот период являлись полная занятость, стабильность цен и равновесие платежного баланса. В этот период государство все сильнее вмешивалось в регулирование не только экономических, но и социальных отношений, а во многих странах Западной Европы сформировалась идеология государства всеобщего благосостояния {1Уе1/аге 8(а{е — государство благоденствия)"*. Государственная политика социального благоденствия в 50—60-е гг. включала программы достижения высокого уровня жизни населения путем создания государственной системы образования, здравоохранения, жилищного строительства, а также программы социального обеспечения, регулирования минимального размера заработной платы. Позже они были дополнены демографическими и экологическими программами, программами защиты национальной культуры и др. После второй мировой войны в программных документах многих политических партий, а также конституциях трех государств Западной Европы (в Основном Законе ФРГ 1949 г.. Конституции Франции 1958 г. и Конституции Испании 1978 г.) появился термин “социальное государство »5 ' Общественными называют такие блага, потребление которых одними гражданами общества не приводит к уменьщению потребления их другими, и поэтому у частных предпринимателей отсутствуют стимулы для их предоставления (например, освещение улиц, благоустройство городов и т. п.). ^ Естественные монополии возникают там, где экономически нецелесообразно наличие конкурирующих форм. Например, городской водопровод, газои энергоснабжение. ^ Рынки являются неполными в том случае, когда они не в состоянии предоставить всю информацию о товаре и условиях его реализации либо потребителю, либо производителю, что препятствует их сознательному выбору и оценке альтернативных возможностей использования своих ресурсов. Теория государства благоденствия возникла в 50-е гг. XX в. в период экономического подъема в странах Западной Европы и США. Одним из создателей этой теории был щведский экономист и государственный деятель Г.К. Мюрдаль (1898—1987), автор известной книги “За пределы государства благоденствия”. ’ Термин “социальное государство” означает, что государство, которое в Основном Законе (Конституции) провозгласило себя таковым, рассматривает улучшение благосостояния всех своих граждан в качестве главной и приоритетной задачи. |