64 же опровергает миф о том, что своим развитием Америка обязана неограниченной свободе частного предпринимательства. В подтверждение данного тезиса приведем анализ, осуществленный американским историком Артуром М. Шлезингером в очерке «Государственное регулирование и американская экономика». Он убедительно показывает, что государственное вмешательство чаще вовсе не препятствовало, а напротив, способствовало экономическому развитию страны. Начиная с 30-х гг. XX в. оно стало просто необходимым. «Традиция государственного вмешательства в экономику, — делает свой вывод А. Шлезингер, — традиция столь же истинно американская и имеет столь же глубокие корни в национальной истории, будучи неразрывно связанной с именами наших величайших государственных деятелей и отражая американский дух и национальных характер, как и соперничающая с ней традиция неограниченной свободы личного интереса и частного предпринимательства»87. По его мнению, вопрос заключается лишь в поиске меры такого вмешательства, которая под влиянием различных обстоятельств, чрезвычайно изменчива. В последние десятилетия XX в., как отмечают многие исследователи, государство стало одновременно и органичным элементом экономической системы, и гарантом ее существования и функционирования88. Соответственно функциональный критерий эффективности государственного регулирования вышел на первое место. К тому же существуют факторы, которые данную тенденцию продолжают усиливать. Так, А. Шлезингер выделяет несколько причин усиления государственного вмешательства в экономику. Во-первых, стремление придать более гуманный характер современному обществу, основанному на конкуренции, то есть гарантировать равные права для всех. Во-вторых, понимание того, что сохранение демократии будет невозможно, если обладатели огромных капи87 Шлезингер Артур М. Циклы американской истории. М.: Прогресс-Академия, 1992. С. 367. |
Глана 2. Объективные основы государственного регулирования экономики 45 авторитетом. В частности, это произошло с теорией Дж. Кейнса, притягательность которой в послевоенный период заметно уменьшилась. Очевидно, что изменение масштабов и интенсивности государственного вмешательства в экономику в смешанных общественных системах носит периодический (волнообразный) характер. Довольно значительные исторические периоды, характеризуюшиеся его усилением, могут сменяться и сменяются периодами с иной направленностью этих процессов. Но всегда сохраняется необходимость государственного регулирования экономики, если речь идет об обшестве смешанного типа, в котором неизбежно присутствует и государственный сектор экономики. Государственное вмешательство в экономику, осуществляемое постоянно, хотя в разные периоды и с разной степенью интенсивности, характерно абсолютно для всех стран с экономикой рыночного типа. История экономического развития даже такой страны, как США, в отнощении которой прочно закрепился стереотип классической страны свободного рынка, свободного от давящего инициативу государственного вмещательства, также опровергает миф о том, что своим развитием Америка обязана неограниченной свободе частного предпринимательства. Анализ, который предпринял известный американский историк А.М. Шлезингер-младщий в очерке “Государственное регулирование и американская экономика”, убеждает, что государственное вмешательство чаще вовсе не препятствовало, а, напротив, способствовало экономическому развитию страны. Начиная же с 30-х гг. нашего века оно стало просто необходимым. И вопрос заключается лишь в поиске меры такого вмешательства, которая под влиянием различных обстоятельств чрезвычайно изменчива. “Традиция государственного вмешательства в экономику, — формулирует свой вывод Шлезингер-младший, — традиция столь же истинно американская и имеет столь же глубокие корни в национальной истории, будучи неразрывно связанной с именами наших величайших государственных деятелей и отражая американский дух и национальный характер, как и соперничающая с ней традиция неограниченной свободы личного интереса и частного предпринимательства”'. Небезынтересен для понимания своеобразной волнообразности в государственном вмешательстве в экономику анализ причин его усиления, предложенный цитированным исследователем на основе изучения дел в США. Первая причина расширения масштабов государственного вмешательства в экономику — стремление придать более гуманный характер современному обществу, основанному на конкуренции, т. е. гаранти' Шлезингер Артур М. Циклы американской истории. М.: Прогресс-Академия, 1992. С. 367. |