|
91 тот же период уплатило 11 млрд налогов, не получив из бюджета ни франка117. Неэффективно функционировала государственная собственность и в других странах. Например, в Португалии между 1974 и 1984 гг. объем убытков в национализированной промышленности равнялся примерно трети объема годового ВВП. Германия, где предприятия госсектора мало уступали по эффективности частному сектору, после воссоединения получила примерно 13 тыс. крупных и средних восточных предприятий, подавляющее большинство которых были безнадежно убыточными.118 Существование государственного сектора экономики обусловлено не мотивами прибыли и текущей экономической эффективности, а мотивами некоммерческого характера. Таким образом, простое избавление от убыточных предприятий облегчало финансовое бремя правительств, улучшало бюджет, уменьшало платежи по внутреннему долгу, увеличивало средства правительств на социальные программы. Вторым мотивом приватизации государственных предприятий стало стремление повысить эффективность национальной экономики за счет структурной перестройки, увеличив долю более производительного частного сектора. Третий мотив заключается в повышении конкурентоспособности национальной экономики. Можно выделить и чисто идеологический мотив, например, британский опыт противостояния лейбористов и тори. Подобная масштабная приватизация привела к реструктуризации всей государственной собственности. Роль государства как предпринимателя существенно сократилась. Соответственно уменьшилась его доля в национальном промышленном и финансовом капитале. Если до этого наблюдалась тенденция к росту государственного участия в предпринимательстве в целом во всей группе развитых капиталистических стран, то в 80-е гг. наступила контртенденция. 117 Приватизация государственных предприятий на Западе: концепции и практика. Ч. 1. М.: ИНИОН, 1992. С. 177. |
78 Как пример приведем Францию, которая долгое время была страной с высоким удельным весом госсектора в национальной экономике. Однако госсектор функционировал неэффективно. Так, в 1981—1985 гг. предприятиям госсектора пришлось предоставить субсидий на общую сумму более 150 млрд. фр. и примерно 10 млрд. фр. фактически безвозвратных кредитов156. Неэффективно функционировала государственная собственность и в других странах. Например, в Португалии между 1974 и 1984 гг. объем убытков в национализированной промышленности равнялся примерно трети объема годового ВВП. Германия, где предприятия госсектора мало уступали по эффективности частному сектору, после воссоединения получила примерно 13 тыс. крупных и средних восточных предприятий, подавляющее большинство которых были безнадежно убыточными.157 Существование государственного сектора экономики обусловлено не мотивами прибыли и текущей экономической эффективности, а мотивами некоммерческого характера. Таким образом, простое избавление от убыточных предприятий облегчало финансовое бремя правительств, улучшало бюджет, уменьшало платежи по внутреннему долгу, увеличивало средства правительств на социальные программы. Другим мотивом приватизации государственных предприятий стало стремление повысить эффективность национальной экономики за счет структурной перестройки, увеличив долю более производительного частного сектора. Еще один мотив заключается в повышении конкурентоспособности национальной экономики. Можно выделить и чисто идеологический мотив, например, британский опыт противостояния лейбористов и тори. Подобная масштабная приватизация привела к реструктуризации всей государственной собственности. Роль государства как предпринимателя су156 Наиболее наглядно различия в эффективности двух видов собственности демонстрирует деятельность двух автогигантов во Франции. Государственное предприятие «Рено» с I960 по 1980 гг. получило в качестве бюджетных дотаций 5,8 млрд фр., уплатив налогов на сумму 1,7 млрд, а частное предприятие «Пежо» за тот же период уплатило 11 млрд налогов, не получив из бюджета ни франка. (Приватизация государственных предприятий на Западе: концепции и практика. Ч. 1. М.: ИНИОН, 1992. С. 177). См.: там же. |