|
93 ния и развития экономической системы. В такой системе государство являлось единственным фактическим субъектом экономики. Даже предприятия в этой системе выступали как государственные органы. В качестве таковых они рассматривались и официальной юридической наукой122. Огосударствленной экономике соответствовали и господствовавшие теоретические взгляды на экономическую роль и функции государства, на масштабы и глубину его вмешательства в экономическую жизнь. Суть этих взглядов и подходов нашла наиболее концентрированное выражение в концепциях погружения государства в экономический базис общества, в рассмотрении государства как ведущего элемента базисной структуры. К середине 80-х гг. XX в. степень огосударствления народного хозяйства нашей страны достигла беспрецедентных по мировым меркам масштабов. В обществе к этому времени была осознана необходимость осуществления разгосударствления и приватизации. Отсутствие в России широкой основы развитого частного предпринимательства, ограниченность финансовых ресурсов населения и предпринимательских структур, распад традиционных внутренних и внешних хозяйственных связей и резкое ухудшение стартовых условий перехода к социально ориентированной рыночной экономике обусловили на этапе перехода к этой экономике необходимость значительно более широких масштабов государственного сектора по сравнению с существующей мировой практикой. Поэтому столь малые поступления от приватизации государственной собственности в нашей стране скорее свидетельствуют об определенных просчетах и недостатках выбранной приватизационной модели. В связи с тем, что основной недостаток государственного сектора экономики — это меньшая экономическая эффективность его предприятий по 122 Наличие колхозно-кооперативного сектора, по формальным признакам считавшегося особым, негосударственным сектором в экономике, на самом деле ситуацию не меняло. В действительности этот сектор был органическим элементом государственной экономики. Основополагающие вопросы любой экономической системы — что, сколько, как производить и распределять — решались и применительно к этому сектору экономики государством. |
130 кого регулирования российской экономики. Во-первых, постепенно уменьшаются размеры самой государственной собственности. Это связано с различными обстоятельствами. Так, полностью огосударствленная экономика по существу не оставляла места для иных, помимо государства, субъектов в процессе функционирования и развития экономической системы. В такой системе государство являлось единственным фактическим субъектом экономики. Даже предприятия в этой системе выступали как государственные органы. В качестве таковых они рассматривались и официальной юридической наукой258. Огосударствленной экономике соответствовали и господствовавшие теоретические взгляды на экономическую роль и функции государства, на масштабы и глубину его вмешательства в экономическую жизнь. Суть этих взглядов и подходов нашла наиболее концентрированное выражение в концепциях погружения государства в экономический базис общества, в рассмотрении государства как ведущего элемента базисной структуры. К середине 80-х гг. XX в. степень огосударствления народного хозяйства нашей страны достигла беспрецедентных по мировым меркам масштабов. В обществе к этому времени была осознана необходимость осуществления разгосударствления и приватизации259. В соответствии с принципом «невмешательства», заявленного Правительством РФ в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) намечена реструктуризация неоправданно раздутого государственного сектора экономики. Предполагается вывести из него все предприятия, не требующиеся для выполнения государственных функций. При этом поиск наиболее оптимального размера государственного сектора, на наш взгляд, должен учитывать, что для 258 Наличие колхозно-кооперативного сектора, по формальным признакам считавшегося особым, негосударственным сектором в экономике, на самом деле ситуацию не меняло. В действительности этот сектор был органическим элементом государственной экономики. Основополагающие вопросы любой экономической системы — что, сколько, как производить и распределять — решались и применительно к этому сектору экономики государством. 259 На наш взгляд, небольшие поступления от приватизации государственной собственности в нашей стране скорее свидетельствуют об определенных просчетах и недостатках выбранной приватизационной модели. |