|
13 Глава 1. Организационно-педагогические основы социального партнерства в профессиональном образовании 1.1. Предпосылки становления института социального партнерства Социальное партнерство как форма отношений работника и работодателя имеет в России глубокую историю. Истоки его берут начало в реформе 1863 года по отмене крепостного права и изменении в этой связи социальной роли работника, ранее не имевшего никаких прав и принадлежавшего хозяину как любая имущественная частная собственность. Социальное партнерство стало более быстро развиться в период индустриализации, появления первых мануфактурных и промышленных предприятий, где наем работника осуществлялся по определенному договору. Именно тогда появились первые профессиональные союзы рабочих различных отраслей экономики как представители совокупного наемного работника, выступающие в качестве защитника их интересов, коллективного социального партнера. В центре их борьбы стояли вначале ближайшие производственные, затем широкие экономические интересы. Экономическая борьба становится полем первого противостояния общественных сил, их взаимных уступок и побед, все более затрагивающих основные вопросы социальных отношений. Другой формой социального партнерства, зародившейся в эти годы, было создание кооперации. Она возникла на коммерческой основе, на первоначальном частном капитале с установлением процента вклада и дивидендов каждого члена кооператива от получаемой прибыли. Если профсоюзы создавались как форма борьбы с централизмом власти, то кооперативы создаются для противоборства с определенным |
Наиболее эффективным механизмом развития содержания образования и профессионально-квалификационной структуры подготовки специалистов в соответствии с социально-экономическими потребностями территории является социальное партнерство. Нацеленность на реализацию интересов всех взаимодействующих сторон социальных партнеров отличает эту систему отношений от той, что имела место в условиях социалистической экономики. Социальное партнерство, как форма отношений работника и работодателя, имеет в России глубокую историю. Истоки его берут начало в реформе 1863 года по отмене крепостного права и изменении в этой связи социальной роли работника, ранее не имевшего никаких прав и принадлежавшего хозяину как любая имущественная частная собственность. Сильный толчок развитию социального партнерства придала индустриализация, появление первых мануфактурных и промышленных предприятий, где наем работника осуществлялся по определенному договору. Именно тогда появились первые профессиональные союзы рабочих различных отраслей экономики как представители совокупного наемного работника, выступающие в качестве защитника их интересов, коллективного социального партнера. В центре их борьбы стояли вначале ближайшие — производственные, затем широкие — экономические интересы. Экономическая борьба становится полем первого противостояния общественных сил, их взаимных уступок и побед, все более затрагивающих основные вопросы отношения к власти. Другой формой социального партнерства, зародившейся в эти годы, было создание кооперации. Она возникла на коммерческой основе, на первоначальном частном капитале, с установлением процента вклада и дивидендов каждого члена кооператива от получаемой прибыли. 17 Если профсоюзы создавались как форма борьбы с централизмом власти, то кооперативы создаются для противоборства с определенным родом концентрированного в одних руках капитала. Кооперация — это наиболее мирная форма наступления на монополии, как и вообще на любые проявления централизма — экономическая. Хотя первое в России ссудо-сберегательное товарищество было образовано еще в 1865 году, развитие кооперации, и довольно бурное, началось только после революции 1905 года завоевания первых демократических свобод. А на начало 1917 года, по расчетам известного теоретика кооперативного движения М.Туган-Барановского, в кооперативах было занято 84 млн. человек, т.е. более половины всего населения России. По числу кооперативов и членов в них Россия начала XX века была на первом месте в мире. После Октябрьской революции 1917 года характер социального партнерства радикально изменился. Провозглашение диктатуры рабочего класса от имени взявшей власть в России партии большевиков привело к смещению и деформации производственных отношений, их политизации. Наемные работники и их общественные органы (Комитет бедноты, профессиональные союзы и т.п.) получили политический и законодательный статус органов, осуществляющих прямой контроль над работодателями. 14 ноября 1917 г. ВЦИК и СНК издали «Положение о рабочем контроле», в соответствии с которым рабочий контроль вводился на всех предприятиях и осуществлялся рабочими данного предприятия через их выборные органы. Рабочий контроль был объявлен органом Советов рабочих и солдатских депутатов, а его решения обязательными для исполнения владельцами предприятий. Работавший в те годы председателем Профинтерна С. Лозовский выразил протест против такого подхода к организации и контролю на |