|
Главная задача государства на современном этапе —это создание рациональных правил взаимодействия социальных партнеров. Государство должно определять политику в сфере социально-трудовых отношений, в том числе и в области профессионального образования, но не прямо, а косвенно, через законодательство, консультации между сторонами социального партнерства и другие методы. Социальное партнерство основывается на следующих принципах: равноправие и полномочность сторон; соблюдение норм законодательства; добровольность принятия обязательств; обязательность проведения консультаций сторон в ходе сотрудничества; отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности; взаимное информирование об изменении ситуации; приоритетность примирительных методов и процедур. Важнейшим социальным фактором, стимулирующим деятельность системы социального партнерства на региональном уровне, становится безработица. По важнейшим разделам региональных соглашений разрабатываются конкретные программы по содействию занятости населения, социальной поддержке малообеспеченных граждан, обязательному медицинскому страхованию граждан и т. д. Это позволяет предотвращать повышение уровня безработицы, осуществлять эффективные программы социальной поддержки малообеспеченных. Социальный диалог по вопросу профессионального обучения на предприятии становится все более “стратегическим”, так как конкурентоспособность предприятий на рынке в большой мере определяется квалификацией рабочей силы и ее мотивацией. Социальное регулирование перемещается из области зарплаты и занятости (которые 21 |
Главная задача государства на современном этапе — это создание рациональных правил взаимодействия. Государство должно определять политику в сфере социально-трудовых отношений, в том числе и в области профессионального образования, но не прямо, а косвенно, через законодательство, консультации между сторонами социального партнерства и другие метода. В качестве сторон социального партнерства в сфере профессионального образования и подготовки кадров выступают: • на республиканском уровне Министерство образования РФ как представитель правительства и Профсоюз работников образования; • на местном уровне управление образования соответствующего органа исполнительной власти и региональный комитет профсоюза работников образования, а также районный (городской) отдел образования и районный (городской) комитет соответствующего профсоюза; • на уровне организаций администрация учебных заведений и профсоюзные комитеты. Социальное партнерство основывается на следующих принципах: • равноправие и полномочность сторон; • соблюдение норм законодательства; • добровольность принятия обязательств; • обязательность проведения консультаций сторон в ходе сотрудничества; • отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности; • взаимное информирование об изменении ситуации; • приоритетность примирительных методов и процедур. Социальный диалог по вопросу профессионального обучения на предприятии становится все более «стратегическим», так как конкурентоспособность предприятий на рынке в большой мере определяется партнерства отведена заключению отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений на федеральном уровне между общероссийскими объединениями профсоюзов и работодателей с участием Министерства по труду и социальному развитию России. Как правило, инициатором разработки и заключения коллективных договоров и соглашений выступают профсоюзные комитеты, и реже работодатели (объединения работодателей). Важнейшим социальным фактором, стимулирующим деятельность системы социального партнерства на региональном уровне, становится безработица. По важнейшим разделам региональных соглашений разрабатываются конкретные программы по содействию занятости населения, социальной поддержке малообеспеченных граждан, обязательному медицинскому страхованию граждан и т.д. Это позволяет предотвращать повышение уровня безработицы, осуществлять эффективные программы социальной поддержки малообеспеченных. Широкая гамма вопросов, регулируемых коллективными договорами, не может не затрагивать профессионального образования, всего процесса подготовки к труду тех, кто еще не занят, а также процессов переподготовки высвобождаемых работников в соответствии с требованиями рынка труда и необходимостью повышения квалификации наемных работников. Несмотря на экономический застой, работодателями все более начинает осознаваться мысль о том, что инвестирование в образование и профессиональную подготовку является условием конкурентоспособности самого предприятия. И все же пока даже высокорентабельные предприятия, имеющие динамическое развитие производства, не проявляют активной заинтересованности в укреплении отношений социального партнерства с профессиональными училищами и лицеями. По имеющимся данным, лишь незначительная часть предприятий (примерно 5%) сохраняют потребность в развитии сотрудничества по поводу |