|
47 100,0 ■впо ■спо □ НПО 2003 2004 2006 2007 Рис* I* Соответствие уровня квалификации работников требованиям современного производства, % (по итогам социологического опроса работодателей) Профессиональная школа еще слабо реагирует на изменения требований со стороны работодателей. Как следствие, по многим профессиям произошло заметное снижение спроса на выпускников системы профессионального образования, даже по тем специальностям, вакансии по которым имеются на рынке труда. Работодатели определили свои, иногда выходящие далеко за рамки профессионального стандарта, требования к квалификации и умениям работника. Другой причиной возникновения проблем государственного масштаба явилась особенность переходного периода, которая состоит в том, что ни рынок труда, ни рынок образовательных услуг еще полностью не сформировались. Государству приходится решать задачи, несвойственные ни экономике доперестроечного периода, ни устоявшейся % % |
# сути рынком образовательных услуг и рынком труда); т.е., в конечном счете, способствовать созданию устойчивой системы социального партнерства. Как одну из причин, относимых к категории внешних, можно рассматривать тот факт, что в процессе радикальных экономических преобразований стал все сильнее ощущаться разрыв, несоответствие между квалификационными требованиями предприятий индустрии (работодателей) и уровнем подготовки, квалификацией выпускников профессиональных учебных заведений. Если в советский период официальным и практически единственным работодателем являлось государство и именно оно выставляло требования к уровню профессиональной, квалификационной, общеобразовательной подготовки, то в новых условиях ситуация изменилась. Интенсивно развивающийся малый и средний бизнес предъявили к работникам иные, повышенные требования: в большей степени стал требоваться универсализм, т.е. способность заменять друг друга, владеть смежными профессиями, быстро перестраиваться с одного вида деятельности на другой. Повысились требования к психологическим характеристикам принимаемых на работу наличию коммуникативных навыков, организаторских способностей, умению находить общий язык с клиентами, инициативности, творческого подхода и т.д. Профессиональная школа еще слабо реагирует на изменение требований со стороны работодателей. Как следствие, по многим профессиям произошло заметное снижение спроса на выпускников системы профессионального образования, даже по тем специальностям, вакансии по которым имеются на рынке труда. Работодатели определили свои, иногда выходящие далеко за рамки профессионального стандарта, требования к квалификации и умениям работника. 49 Другой причиной возникновения проблем государственного масштаба явилась особенность переходного периода, которая состоит в том, что ни рынок труда, ни рынок образовательных услуг еще полностью не сформировались. Государству приходится решать задачи, несвойственные ни экономике доперестроечного периода, ни устоявшейся рыночной экономике. Продолжающийся процесс передела собственности, перманентные изменения в законодательстве, в межбюджетных отношениях порождают каждый раз новые нестандартные ситуации, к которым приходится адаптироваться не только предприятиям, но и системе профессионального образования. Причем способы адаптации к нестандартным ситуациям зачастую тоже носят нестандартный характер. К проблемам внешнего порядка при организации работы с социальными партнерами можно отнести и те, что образуются на уровне региона. Они обусловлены экономическими, демографическими, социальными и прочими особенностями конкретного региона. Одним из существенных и традиционных факторов является сложившаяся в ряде территорий узкая специализация производства, наличие структурообразующих производств, многие из которых оказались сейчас в состоянии кризиса. Подход к реформированию профессионального образования в таких регионах должен учитывать эту специфику и строиться в расчете на необходимые структурные сдвиги в подготовке кадров, исходя из стратегических планов регионов. Все проблемы, описанные выше как проблемы внешнего порядка для образовательного учреждения, проецируются и на муниципальный уровень организации социального партнерства. Содействие населению в получении новых специальностей, пользующихся спросом на рынке труда — это реальный вклад в решение социальных проблем, снижение уровня безработицы, социальной напряженности. |