|
контроля за денежной массой, сокращение государственных расходов и даже административный контроль за соотношением темпов роста производительности труда и заработной платой). Реформа государственной собственности в промышленности осуществлялась чрезвычайно осторожно и постепенно. Вначале были введены такие новые для Китая формы хозяйствования, как подряд (всего применяется до 30-и вариантов подряда), аренда (применяется 4 ее вида), система имущественно-хозяйственной ответственности, а затем началось акционирование государственных предприятий. В результате реформ структура и организация экономики КНР коренным образом изменилась. Во-первых, существенные изменения претерпела структура собственности (табл. 2). Таблица 2 Структура собственности в промышленности КНР, % Собственность 1980 г. 1990 г. Государственная 76 56,1 Кооперативная 23,5 35,7 Частная 4,8 Смешанная и иностранная 0,5 3,4 Таким образом, постепенно формируется смешанная экономика, в которой определяющую роль играют частные (негосударственные) предприятия. Доля негосударственных форм хозяйства в ВВП к 2005 году возрастет до 75%. Тем не менее, ключевые отрасли экономики, прежде всего тяжелая промышленность, производственная инфраструктура, сохраняются в руках государства. В государственной собственности находится 15,7 тыс. крупных и средних предприятий. Во-вторых, значительно уменьшилась сфера административного регулирования. Если раньше главной формой управления экономическими процессами являлась жесткая система директивного планирования, то в 196 |
В результате реализации всех этих мероприятий происходила стабилизация рыночной конъюнктуры, инфляция снижалась до приемлемого уровня. По мнению китайского руководства, реформа государственных предприятий не может идти по капиталистической модели: с банкротствами, закрытием предприятий, увольнением работников. Поэтому реформа государственной собственности в промышленности также осуществлялась чрезвычайно осторожно и постепенно. Магистральная задача — коммерциализация государственных предприятий, превращение их в самостоятельных товаропроизводителей. С этой целью проводился активный поиск новых форм реализации общественной, государственной собственности, новых форм хозяйствования. Новыми формами хозяйствования стали: подряд (всего применяется до 30-и вариантов подряда), аренда (применяется 4 ее вида), система имущественно-хозяйственной ответственности, а затем началось акционирование государственных предприятий. В многообразии применяемых хозяйственных форм отражается значительные отличия и разнообразие конкретных условий в различных регионах, отраслях и на отдельных предприятиях. В торговле и сфере услуг, легкой и текстильной промышленности, сельском хозяйстве значительное развитие получил кооперативный сектор (коллективная собственность). На его долю приходится около 40% ВВП и розничного товарооборота. Кооперативы выведены из сферы централизованного планирования и МТС, они ориентированы на рыночный спрос. В сфере услуг развивается индивидуальный сектор в форме индивидуально-трудовой деятельности. На индивидуальный сектор приходится 48% занятых в сфере услуг и 15% розничного товарооборота. В 135 результате реформ структура собственности в КНР коренным образом изменилась (табл. 4). Таблица 4 Структура собственности в промышленности КНР, %36 Собственность 1980 г. 1990 г. 2000 Государственная 76 56,1 28,2 Кооперативная 23,5 35,7 35,5 Индивидуальная и частная 4,8 18,2 Смешанная и иностранная 0,5 3,4 26,1 В Китае постепенно формируется смешанная экономика, в которой определяющую роль играют частные (негосударственные) предприятия. Доля негосударственных форм хозяйства в ВВП к 2000 году возросла до 75%. Тем не менее, ключевые отрасли экономики, прежде всего тяжелая промышленность, производственная инфраструктура, сохраняются в руках государства. В государственной собственности находится свыше 10 тыс. крупных и средних предприятий. Таким образом, формирование негосударственного сектора происходило постепенно, естественным путем, без применения т.н. обвальной приватизации, как это было в России. Высокие темпы экономического развития КНР во многом объясняются значительными изменениями в инвестиционной политике, произошедшими в период реформ. Произошла диверсификация источников мобилизации инвестиционных ресурсов. Наряду с государственными средствами все более активно используются средства коллективных, индивидуальных, частных, и смешанных предприятий, а также сбережения населения. Удельный вес коллективных и частных (индивидуальных) вложений в 1981 году составлял 10,1%, в 1992 году 33,9%. В 90-е годы на долю иностранного капитала приходилось 14 15 % капиталовложений. 36С м . : С е л и щ е в А . С . , С е л и щ е в Н . А . К и т а й с к а я э к о н о м и к а в X X I в е к е .С П б . : 2 0 0 4 . С . 2 0 2 . 136 |