|
местного управления). Остальная часть продукции может быть продана либо государству (по договорным ценам, которые в полтора раза выше закупочных), либо на рынке по свободным рыночным ценам. С 1985 года в Китае отказались от централизованного планирования и заготовок (закупок) продукции. Теперь государственные заготовительные органы стали заключать с крестьянским двором контракты на закупку продукции по твердым ценам. Выполнившие условия договора-контракта стимулировались, получали возможность приобретать по низким государственным ценам бензин, дизельное топливо, удобрение. В дальнейшем 50% сельхозпродукции реализовывалось по контрактам, а 50% на свободном рынке. В настоящее время аграрный рынок регулируется свободным ценообразованием, спросом и предложением. Крестьянам разрешено создавать и вступать в любые кооперативы, товарищества, ассоциации, разрешено заниматься любым видом деятельности. В результате в деревне стали бурно развиваться мелкие и средние промышленные предприятия и предприятия по переработке сельхозпродукции, компании транспортных перевозок, ремонтные мастерские, заводы по производству строительных материалов, предприятия агросервиса, торговли, сферы услуг. В 1986 году выпущенная этими предприятиями продукция по стоимости превысила стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции. В сельской местности действовало свыше 15 млн. таких предприятий и организаций. За счет этих предприятий трудоустроилось 100 млн. человек, высвобожденных из аграрного сектора. Налоги, поступающие в казну местных органов власти, используются на дальнейшее развитие сельского хозяйства и инфраструктуры. Таким образом, аграрная реформа и семейный подряд дали взрывной эффект (табл. 3), потому что труженики стали собственниками большей части 202 |
Аграрные преобразования не затронули собственность на землю, но здесь произошло отделение формы собственности от формы хозяйствования. Земля осталась в собственности государства, но хозяйствующие субъекты получали полную самостоятельность в управлении, в ведении хозяйства, право распоряжаться и использовать средствами и результатами производства. В отличие от России, в Китае основной формой хозяйствования стали подрядные отношения. В 1979 году сельскохозяйственные коммуны и кооперативы были распущены, основной формой хозяйствования стал семейный подряд. Суть подрядных отношений заключается в следующем. Крестьяне получили право пользования землей: ее разрешено продавать, обменивать, дарить, закладывать. Земля сдается в подряд за определенную плату. Норматив платы за землю устанавливается с учетом рельефа местности, местоположения, плодородия, климатических условий. Таким образом, земельный надел закрепляется за каждой семьей. Величина земельного надела зависит от численности семьи и количества трудоспособных. Первоначально, до 1985 года, по условиям подряда каждая семья должна продавать государству по стабильным закупочным ценам определенное количество сельскохозяйственной продукции, уплатить сельскохозяйственный налог и сделать взнос в коллективный фонд бригады (или в органы совместного местного управления). Остальная часть продукции может быть продана либо государству (по договорным ценам, которые в полтора раза выше закупочных), либо на рынке по свободным рыночным ценам. С 1985 года в Китае отказались от централизованного планирования и заготовок (закупок) продукции. Теперь государственные заготовительные органы стали заключать с крестьянским двором контракты на закупку продукции по твердым ценам. Выполнившие условия договора-контракта 130 стимулировались, получали возможность приобретать по низким государственным ценам бензин, дизельное топливо, удобрение. В дальнейшем 50% сельхозпродукции реализовывалось по контрактам, а 50% на свободном рынке. В настоящее время аграрный рынок регулируется свободным ценообразованием, спросом и предложением. Крестьянам разрешено создавать и вступать в любые кооперативы, товарищества, ассоциации, разрешено заниматься любым видом деятельности. В результате в деревне стали бурно развиваться мелкие и средние промышленные предприятия и предприятия по переработке сельхозпродукции, компании транспортных перевозок, ремонтные мастерские, заводы по производству строительных материалов, предприятия агросервиса, торговли, сферы услуг. В 1986 году выпущенная этими предприятиями продукция по стоимости превысила стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции. В сельской местности действовало свыше 15 млн. таких предприятий и организаций. За счет этих предприятий трудоустроилось 100 млн. человек, высвобожденных из аграрного сектора. Налоги, поступающие в казну местных органов власти, используются на дальнейшее развитие сельского хозяйства и инфраструктуры. Таким образом, аграрная реформа и семейный подряд дали взрывной эффект (табл. 3), потому что труженики стали собственниками большей части созданной ими продукции, условия семейного подряды оказались простыми и понятными любому крестьянину, создали материальную заинтересованность в росте объемов производства. Основные потребности населения в питании и одежде полностью удовлетворены. Объем производства хлопка и технических культур превысили внутренние потребности и страна превратилась в экспортера этих видов продукции. 131 |