|
созданной ими продукции, условия семейного подряды оказались простыми и понятными любому крестьянину, создали материальную заинтересованность в росте объемов производства. Таблица 3 1980 г. 1986 г. Зерно 321 391 Хлопок 2,7 3,5 Масличные культуры 7,7 14,7 Сахар 3,8 5,2 Мясо 12,0 19,2 Рыба 4,5 8,1 Чай 0,3 0,46 Основные потребности населения в питании и одежде полностью удовлетворены. Объем производства хлопка и технических культур превысили внутренние потребности и страна превратилась в экспортера этих видов продукции. Успех реформы в деревне, стимулировал проведение реформы в городе, то есть в промышленности. Институциональные преобразования охватили все сферы народного хозяйства: планирование и управление, ценообразование, государственную собственность, внешнеэкономические отношение и др. В соответствии с выводами институциональной теории и здесь реформы проводились, постепенно, шаг за шагом, с учетом социально-экономических особенностей переходного периода. Прямые, административные методы управления постепенно заменялись косвенными методами. Применялись три вида регулирования экономики. 1. Директивное планирование важнейшее звено управления. В середине 80-х гг. сфера директивного планирования была сужена и охватывала лишь 20% стоимости ВВП. Директивно планировался выпуск нескольких десятков важных 51 См.: Степанов С.В. Хозяйственная реформа в КНР.M., 1989. С. 63. 203 |
стимулировались, получали возможность приобретать по низким государственным ценам бензин, дизельное топливо, удобрение. В дальнейшем 50% сельхозпродукции реализовывалось по контрактам, а 50% на свободном рынке. В настоящее время аграрный рынок регулируется свободным ценообразованием, спросом и предложением. Крестьянам разрешено создавать и вступать в любые кооперативы, товарищества, ассоциации, разрешено заниматься любым видом деятельности. В результате в деревне стали бурно развиваться мелкие и средние промышленные предприятия и предприятия по переработке сельхозпродукции, компании транспортных перевозок, ремонтные мастерские, заводы по производству строительных материалов, предприятия агросервиса, торговли, сферы услуг. В 1986 году выпущенная этими предприятиями продукция по стоимости превысила стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции. В сельской местности действовало свыше 15 млн. таких предприятий и организаций. За счет этих предприятий трудоустроилось 100 млн. человек, высвобожденных из аграрного сектора. Налоги, поступающие в казну местных органов власти, используются на дальнейшее развитие сельского хозяйства и инфраструктуры. Таким образом, аграрная реформа и семейный подряд дали взрывной эффект (табл. 3), потому что труженики стали собственниками большей части созданной ими продукции, условия семейного подряды оказались простыми и понятными любому крестьянину, создали материальную заинтересованность в росте объемов производства. Основные потребности населения в питании и одежде полностью удовлетворены. Объем производства хлопка и технических культур превысили внутренние потребности и страна превратилась в экспортера этих видов продукции. 131 Таблица 3 Итоги аграрной реформы в 1980-1986 гг.(объем производства, млн. тонн)35 1980 г. 1986 г. Зерно 321 391 Хлопок 2,7 3,5 М асличные культуры 7,7 14,7 Сахар 3,8 5,2 Мясо 12,0 19,2 Рыба 4,5 8,1 Чай 0,3 0,46 Успех реформы в деревне, стимулировал проведение реформы в городе, то есть в промышленности. Институциональные преобразования охватили все сферы народного хозяйства: планирование и управление, ценообразование, государственную собственность, внешнеэкономические отношение и др. В соответствии с выводами институциональной теории и здесь реформы проводились, постепенно, шаг за шагом, с учетом социальноэкономических особенностей переходного периода. Прямые, административные методы управления постепенно заменялись косвенными методами. Применялись три вида регулирования экономики. 1. Директивное планирование —важнейшее звено управления. В середине 80-х гг. сфера директивного планирования была сужена и охватывала лишь 20% стоимости ВВП. Директивно планировался выпуск нескольких десятков важных видов продукции, сырья и материалов. Все директивные плановые задания обеспечивались необходимыми материальнотехническими ресурсами. 2. Основная часть номенклатуры выпускаемой продукции был охвачена т.н. направляющим планированием. До предприятий доводится верхний и нижний пределы выпуска продукции. Производитель не обязан выпускать всю номенклатуру продукции, запланированной государством. Но оно, экономическими методами побуждает предприятия выполнять такие 132 |