|
несколько лет устойчивых темпов роста ВВП и промышленного производства чтобы достичь предкризисного максимума. Следует иметь ввиду, что возможности безинвестиционного роста экономики будут исчерпаны в ближайшие годы. Поэтому важнейшим фактором поддержания высоких и устойчивых темпов роста является правильная экономическая, прежде всего инвестиционная, политика государства. В реформенный период государство не смогло создать благоприятный инвестиционный климат. Снижение капитальных вложений опережало уменьшение ВВП в 1,5-2 раза. Капиталовложения в реальный сектор экономики сократились с 1991 г. более чем в пять раз, а в непроизводственную сферу более чем в два раза. В реформенный период значительно снизилась норма накопления, она составила в 2005 г. 20,6%. Прямым следствием недоинвестирования явились следующие негативные процессы: замедлилось обновление основных фондов в промышленности, других отраслях народного хозяйства. Продолжает ухудшаться возрастная, воспроизводственная и технологическая структура производственных фондов; Особенно тревожное положение сложилось с активной частью основных фондов: их износ превысил 60%, а по отдельным отраслям промышленности составляет 70-80%, значительно сократились финансовые ресурсы, направляемые на освоение новых технологий, разработку новых промышленных образцов, что осложняет структурную перестройку и освоение выпуска конкурентоспособной продукции; резко сократились поступления средств в бюджеты всех уровней, что уменьшило их возможности по стимулированию инвестиций, поддержке высокотехнологичных отраслей и производств, решение ряда социальных проблем; 273 |
Таким образом, после кризиса в августе 1998 г. экономическая и финансовая ситуация в стране в целом улучшилась. Наблюдается рост промышленного производства, сферы услуг, стабилизировался курс рубля, наблюдается устойчивое положительное сальдо торгового и платежного баланса, растут золотовалютные запасы. Тем не менее, как свидетельствуют данные таблицы 7, России понадобятся еще несколько лет устойчивых темпов роста ВВП и промышленного производства чтобы достичь предкризисного максимума. Следует иметь ввиду, что возможности безинвестиционного роста экономики ограничены временным интервалом (резерв может быть исчерпан в ближайшие 3-5 лет). Поэтому важнейшим фактор поддержание высоких и устойчивых темпов роста является правильная экономическая, прежде всего инвестиционная^политика государства. В реформенный период государство не смогло создать благоприятный инвестиционный климат. Снижение капитальных вложений опережало уменьшение ВВП в 1,5-2 раза. Капиталовложения в реальный сектор экономики сократилось с 1991 года более чем в пять раз, а в непроизводственную сферу более чем в два раза. В реформенный период значительно снизилась норма накопления, она составила в 2003 году 20,6 % Прямым следствием недоинвестирования явились следующие негативные процессы: замедлилось обновление основных фондов в промышленности, других отраслях народного хозяйства. Продолжает ухудшаться возрастная, воспроизводственная и технологическая структура производственных фондов; Особенно тревожное положение сложилось с активной частью основных фондов: их износ превысил 60%, а по отдельным отраслям промышленности составляет 70-80%, значительно сократились финансовые ресурсы, направляемые на освоение новых технологий, разработку новых промышленных образцов, что ослож134 няет структурную перестройку и освоение выпуска конкурентоспособной продукции; резко сократились поступления средств в бюджеты всех уровней, что уменьшило их возможности по стимулированию инвестиций, поддержке высокотехнологичных отраслей и производств, решение ряда социальных проблем; продолжают ухудшаться качественные показатели инвестиционной деятельности удлиняются средние сроки строительства, снижается фондоотдача. Реальная угроза потери национальной независимости возникла в связи с низкой конкурентоспособностью российской экономики. Низким в России остается показатели производительности, материалоемкости и энергоемкости национального производства. По отношению к США уровень производительности труда в России составляет 12%, Германии 18%, Франции 16% и к Великобритании 23%. По расчетам специалистов, в большинстве отраслей российской промышленности в середине 90-х годов удельные (на единицу продукции) издержки производства были выше, чем в Японии, в 2.8 раза, США 2.7, Франции, Германии и Италии -2.3, Великобритании в 2 раза. В такой ситуации трудно рассчитывать на конкурентоспособность промышленной продукции на внешнем рынке. В ближайшие годы при разработке макроэкономической политики особое внимание следует уделить такому показателю как энергоемкость. Это связано с ключевой ролью энергетического сектора в российской экономике, в формировании ВВП, доходов бюджета, повышении занятости, доходов от экспорта. Таблица 9 Энергоемкость ВВП по производству энергоресурсов (в ценах 1990 г.) и динамика энергоемкости в России30 Показатели 1990 г. 1992 1994 1996 1997 1998 1999 2000 Энергоемкость, кг у.т./ руб 2,89 3,17 3,45 3,61 3,49 3,69 3,63 3,42 Динамика показателя в % к 1990 г. 100 110 119 125 121 127 125 118 30 См.: Бобылев С. Россия на пути антиустойчивого развития? //Вопросы экономики, 2004, №2, С. 47. 135 Валовой внутренний продукт России сократился с 1991 по 1998 гг. на 43%, а объем промышленного производства почти на 54%. В реформенный период государство не смогло создать благоприятный инвестиционный климат. Снижение капитальных вложений опережало уменьшение ВВП в 1,5-2 раза. Капиталовложения в реальный сектор экономики сократилось с 1991 года более чем в пять раз, а в непроизводственную сферу более чем в два раза. В реформенный период значительно снизилась норма накопления, она составила в 2003 году 20,6 %. В большинстве отраслей российской промышленности в середине 90х годов удельные (на единицу продукции) издержки производства были выше, чем в Японии, в 2.8 раза, США 2.7, Франции, Германии и Италии -2.3, Великобритании в 2 раза. Энергоемкость по производству возросла примерно на 20% по сравнению с 1990 г., существенно превысив значения даже 1970 и 1980 годов, когда энергоемкость советской экономики была высокой. Тенденция сохранения высокой энергоемкости ставит под сомнение реализацию большинства правительственных социально-экономических и энергетических программ, поскольку важным условием их выполнения является значительное снижение рассматриваемого показателя. Несмотря на значительное улучшение ситуации (после финансового кризиса 1998 г.) в России все еще остаются сомнения по поводу устойчивости ее экономического роста. Трудно однозначно сказать, в какой степени достигнутые успехи обусловлены проводимыми реформами, разумным макроэкономическим управлением и структурными изменениями в экономике, а в какой — всего лишь быстрым восстановлением после кризиса 1998 г. вследствие низкой загрузки производственных мощностей в докризисный период и благоприятного изменения относительных цен в результате кризиса. В свете сказанного, в качестве основных национальных приоритетов, обеспечивающих эффективную реализацию социально-экономических функций государства выделены: предотвращение спада производства, стимулирование 159 |