|
Что касается бюджетной сферы и ЖКХ, можно констатировать энергосберегающая политика здесь практически не проводится. Себестоимость и цены на услуги ЖКХ постоянно возрастают, качественные показатели их деятельности ухудшаются. Установка в квартирах контрольно-измерительных приборов по расходу тепла, воды и газа даже за счет населения встречает активное противодействие со стороны соответствующих организаций ЖКХ, в обязанности которых входит эта процедура. Между тем социологические опросы населения показывают, что только эта мера могла бы привести к экономии энергоресурсов как минимум в 2-3 раза. Одним из основных показателей, характеризующим состояние рыночной экономики, является уровень инфляции. Превышение 40% уровня инфляции в год, ведет к стагнации и падению объемов производства и ВВП. Среди республик и областей Приволжского федерального округа по уровню инфляции в 2004 г. (110,7%) Саратовская область занимает 3 рейтинговое место. Определяющее влияние на динамику индекса цен в 2004 г. оказывали тарифы на платные услуги. Так, в электроэнергетике при росте заработной платы за 2002-2004 г. в 2,5 раза (по области 55,6%) производительность труда увеличилась только на 62%. Пользуясь своим монопольным положением, эта отрасль перекладывает на плечи потребителей не только инвестиционную составляющую, но резкое повышение заработной платы в отрасли. Цены на промышленную продукцию росли быстрее, чем на потребительском рынке. По сравнению с декабрем 2003 г. они увеличились на 28,5%. Взаимодействие региональной власти и бизнеса. Необходимым условием и источником экономического роста является развитие малого и среднего предпринимательства. Предпринимательство гибко реагирует на требования научно-технического прогресса, способствует формированию среднего класса общества, решает проблемы занятости, способствует росту благосостояния 295 |
На государственных предприятиях и в сфере государственной монополии (сюда может относиться фундаментальная наука, отдельные отрасли ВПК и др.) возможно всестороннее административное управление, то есть разработка и установление директивных плановых заданий, административное установление и контроль над уровнем издержек производства, цен, качеством продукции и услуг. В отношении к технологическим, естественным монополиям целесообразно сочетание административных и экономических методов регулирования и управления их деятельностью. Однако в рыночном хозяйстве наиболее широкое применение получили косвенные, экономические методы воздействия на экономическое поведение самостоятельных хозяйствующих субъектов. Экономические методы государственного регулирования воздействуют на поведение участников хозяйственной жизни через конкретные формы и инструменты осуществления рыночных отношений: цены, доходы, процентные ставки, кредит, финансы, налоги, нормы амортизации, субсидии, трансфертные платежи и т.д. Целенаправленно используя административные и экономические методы регулирования государство создает благоприятные условия для эффективной деятельности предприятий, и народного хозяйства в целом. Необходимым условием и источником экономического роста является развитие малого и среднего предпринимательства. Предпринимательство гибко реагирует на требования научно-технического прогресса, способствует формированию среднего класса общества, решает проблемы занятости, способствует росту благосостояния населения. Развитие предпринимательства и интенсивность конкуренции во многом предопределяется численностью хозяйствующих субъектов. На территории бывшего Советского Союза насчитывалось 46 тыс. промышленных предприятий, 3 тыс. предприятий оптовой торговли, несколько сот строительных трестов, а в целом примерно 50 тыс. крупных предприятий. В ходе рыночных реформ количество предприятий во всех отраслях народного хозяйства возросло и составило свыше 2,3 млн. Это количество предприятий, 24 Кризис в российской экономике наиболее остро проявился в инвестиционной сфере. В реформенный период государство не смогло создать благоприятный инвестиционный климат. Важным показателем является уровень экономического развития страны, определяемый величиной производимого ВВП на душу населения. По уровню экономического развития Россия опустилась на 102-е место среди 209 стран и отстает от среднемирового уровня примерно на 30%. Валовой внутренний продукт России сократился с 1991 года на 43%, а объем промышленного производства почти на 54%. (Для сравнения: в период Великой депрессии (1929-1932 гг.) объем промышленного производства упал в США на 46%, Германии на 40%, в Великобритании на 15%). Результатом обвального сокращения производства стало падение удельного веса России в мировом промышленном производстве (табл. 2). Таблица2 Место России, США, Западной Европы и Китая в мировой промышленной продукции в 1990-1997 годах, %22 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Россия 4,6 4,3 3,5 3,0 2,2 2,0 1,8 1,8 США 17,4 17,0 17,2 17,7 17,3 16,9 16,7 16,6 Западная Европа 23,7 23,5 23,1 21,9 21,5 21,2 20,4 20,3 Китай 8,0 8,7 9,0 11,1 13,4 14,1 14,7 15,3 Одним из основных показателей, характеризующим состояние рыночной • экономики, является уровень инфляции. Превышение 40% уровня инфляции в год, ведет к стагнации и падению объемов производства и ВВП. На основе официальных статистических данных динамика инфляционных процессов в России отражена в таблице 3. 22 См.: Кудров В.М. США, Западная Европа, Россия и Китай в мировой экономике И США и Канада. 2000. №7, С. 48. 73 |