|
конечной продукции также будет способствовать широкое распространение международных стандартов ISO 14000 по управлению качеством окружающей среды и ISO 9000 по управлению качеством продукции. В период мирового энергетического кризиса, в 70-х гг. ХХ-го столетия, государственные программы энергосбережения были успешно реализованы в большинстве экономически развитых стран мира. Опыт этих стран свидетельствует о значительной экономии первичных природных ресурсов, снижении природоемкости в результате ресурсосберегающей структурной перестройки и технологических изменений. В большинстве стран ОЭСР расход энергии на единицу ВВП, потребление на душу населения таких базовых материалов, как сталь, дерево, медь, стабилизировались, а в некоторых странах даже снизились при повышении эффективности конечных экономических результатов. Так, в 1970 — 1990 гг. энергоемкость промышленной продукции стран-членов ОЭСР уменьшилась на 35%. Некоторые страны при быстром экономическом росте практически не увеличили потребление энергии в последние 20 — 30 лет. Например, в Дании при общем сокращении потребления энергии по сравнению с 1970 г. ВНП возрос в 1,5 раза. Таким образом, для уменьшения нагрузки на окружающую среду, снижения показателей природоемкости необходимы технологические изменения, осуществление технологического "скачка", реконструкция экономики на базе наукоемких, ресурсосберегающих технологий. На этом направлении имеются огромные резервы. В докладе Римскому клубу "Фактор четыре" ("Factor Four", 1997) показано, как можно увеличить производство вдвое при сокращении наполовину объемов привлекаемых ресурсов. По имеющимся оценкам, можно снизить мировое потребление энергии в 2 раза при современной промышленной инфраструктуре, а в условиях новой инфраструктуры, базирующейся на имеющихся технологиях, — на 90%. Для 316 |
В таблице 9 представлен один из показателей энергоемкости — энергоемкость валового внутреннего продукта по производству энергоресурсов. Энергоемкость валового внутреннего продукта по производству возросла примерно на 20% по сравнению с 1990 г., существенно превысив значения даже 1970 и 1980 годов, когда энергоемкость советской экономики была высокой. Тенденция сохранения высокой энергоемкости ставит под сомнение реализацию большинства правительственных социально-экономических и энергетических программ, поскольку важным условием их выполнения, как в них и записано, является значительное снижение рассматриваемого показателя. В России имеются огромные резервы в области энергосбережения ресурсов. Так, в соответствии с Энергетической программой России на основе распространения достаточно простых энергосберегающих технологий в промышленности, жилищно-коммунальном секторе, на транспорте и пр. можно сберечь 40 — 50% потребляемой сейчас энергии. Как показал опрос населения, только внедрение счетчиков по измерению расходов тепла, воды, газа и пр. в квартирах дает сокращения их расхода в 2-5 раз. Снижению удельных затрат природных ресурсов и загрязнений на единицу конечной продукции также будет способствовать широкое распространение международных стандартов ISO 14000 по управлению качеством окружающей среды и ISO 9000 по управлению качеством продукции. Настоятельно необходимым является разработка и эффективная реализация национальной программы экономии энергоресурсов31. В период мирового энергетического кризиса, в 70-х гг. 20 столетия, такие государственные программы энергосбережения были успешно реализованы в большинстве экономически развитых стран мира. 31 Программы энергосбережения уже давно приняты на федеральном и региональном уровнях, но они лишь декларируют намерения государства и пока никак не влияют на реальное улучшение дел в рассматриваемой области. 136 Опыт этих стран свидетельствует о значительной экономии первичных природных ресурсов, снижении природоемкости в результате ресурсосберегающей структурной перестройки и технологических изменений. В большинстве стран ОЭСР расход энергии на единицу ВВП, потребление на душу населения таких базовых материалов, как сталь, дерево, медь, стабилизировались, а в некоторых странах даже снизились при повышении эффективности конечных экономических результатов. Так, в 1970 — 1990 гг. энергоемкость промышленной продукции стран-членов ОЭСР уменьшилась на 35%. Некоторые страны при быстром экономическом росте практически не увеличили потребление энергии в последние 20 — 30 лет. Например, в Дании при общем сокращении потребления энергии по сравнению с 1970 г. ВНП возрос в 1,5 раза. Таким образом, для уменьшения нагрузки на окружающую среду, снижения показателей природоемкости необходимы технологические изменения, осуществление технологического "скачка", реконструкция экономики на базе наукоемких, ресурсосберегающих технологий. На этом направлении имеются огромные резервы. В докладе Римскому клубу "Фактор четыре" ("Factor Four", 1997) показано, как можно увеличить производство вдвое при сокращении наполовину объемов привлекаемых ресурсов. По имеющимся оценкам, можно снизить мировое потребление энергии в 2 раза при современной промышленной инфраструктуре, а в условиях новой инфраструктуры, базирующейся на имеющихся технологиях, — на 90%. Для России это означает, что, например, потребление энергии может быть сокращено в 3 — 6 раз на основе традиционных (даже не новейших) западных технологий при росте конечных результатов. Эффективность реализации экономических функций государства в решающей степени зависит от его реальных экономических возможностей, определяемых экономическим потенциалом. Наиболее распространенные показатели экономического потенциала государства, позволяющие реально воздействовать на хозяйственную жизнь, — доля реальных государственных доходов и 137 |