|
действиях участников гражданского оборота и публичноправовых отношений, то такое право не является действующим и существующим. Неразработанность и несовершенство процедур принудительного исполнения правовых документов, в том числе подтвержденных в актах органов судебной власти и актах иных юрисдикционных органов, очень дорого обходятся обществу и влияют на экономическую и политическую ситуацию в стране. Отсутствие возможностей принудительного исполнения приводит к тому, что в отношениях гражданского оборота выгоднее быть должником, нежели кредитором, снижается уровень конкуренции и возможности выбора партнеров в экономическом обороте. Все это оказывает влияние на снижение эффективности деятельности и авторитет органов судебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальной юридической ценности. Система органов принудительного исполнения по своему социальному назначению и месту в системе органов государственной власти Российской Федерации призвана обеспечить реализацию правовых норм с помощью мер правового принуждения в действиях участников правовых отношений. Развитие службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации в современных условиях является одной из главных задач и напрямую влияет на ход и темпы проведения в нашей стране судебной реформы, совершенствование законодательства, прежде всего гражданского, а также на инвестиционную привлекательность российской экономики. Именно служба судебных приставов обеспечивает необратимость имущественной и иной юридической ответственности должников в гражданском обороте, без чего невозможно решение значительной части экономических проблем современной России. Появление института судебных приставов в определенной степени возвращение к той российской юридической традиции, которая существовала до Великой Октябрьской социалистической революции 1917 |
Введение Актуальность темы исследования. Система органов принудительного исполнения по своему социальному назначеншо и месту в системе органов государственной власти Российской Федерации призвана обеспечить реализацию правовых норм с помощью мер правового принуждения в действиях участников правовых отношений. Развитие Службы судебных приставов является в современных условиях одной из главных задач, напрямую влияюпщх на ход и темпы проведения судебной реформы, совершенствования законодательства, прежде всего гражданского, на инвестиционную привлекательность рюссийской экономики. Именно Служба судебных приставов обеспечивает неотвратимость имущественной и иной юридической ответственности должников в гражданском обороте, без чего невозможно решение значительной части экономических проблем современной России. Принятие в 1997 г. двух новых Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном 1фоизводстве»явилось значительным шагом вперед в развитии в развитии исполнительного законодательства и становлении гражданского исполнительного права. Федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» важнейшая часть реформы исполнительного производства. Необходимо отметить, что государство впервые после 1917 г. посчитало возможным и необходимым принять специальные законы, регулирующие правоотношения в сфере принудительного исполнения исполнительных дот^ентов, главньш образом судебных актов. Этими законами решены следующие основные вопросы исполнительного производства: а) создана самостоятельная служба принудительного исполнения 3 76 реализуются в действиях участников гражданского оборота и публичноправовых отношений, то такое право, по сути дела, не является действующим и существующим. Неразработанность и несовершенство процедур принудительного исполнения правовых норм, в том числе подтвержденных в актах органов судебной власти и иных юрисдикционных органов, крайне дорого обходится обществу и влияет на экономическую ситуацию в стране. Отсутствие возможностей принудительного исполнения щ>иводитк ситуаЕщи, когда в отношениях гражданского оборота выгодно быть должником, нежели Ефедитором, снижается уровень кошуренцни и возможности выбора п^лнеров в экономическом обороте. В конечном счете все это снижает эффекгавность экономики и побуждает в ряде случаев к использованию неправовых способов взыскания долгов и понуждения к исполнению обязательств, приводит к Ефиминализации отношений гражданского оборота. Кроме того, плохая система принудителыюго исполнения напрямую снижает эффективность и авторитет органов судебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальной юридической ценности**. Система органов принудительного исполнения по своему социальному назначению и месту в системе органов государственной власти Российской Федерации призвана обеспечить реализацию правовых норм с помощью мер правового принуждения в действиях участников правовых отношений. Развитие Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации в современных условиях является одной из главных задач, напрямую влияющей на ход и темпы щЕОведения в нашей стране судебной реформы, совершенствование законодательства, щ>еждв всего гражданского, на инвестиционную привлекательность российский экономики. Именно ** Л.В. Белоусов, В.В. М ^пы нова Судебный пристав: статус и организация деятельности. М . «Юрайт». 2000. С. 41. Служба судебных приставов обеспечивает неотвратимость имущественной и иной юридической ответственности должников в гражданском обороте, без чего невозможно решение значительной часта экономических щюблем современной России. Принятие в 1997 г. двух новых Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» явилось значительным шагом вперед в развитии исполнительного законодательства и становлении гражданского исполнительного права. В развитие приншша разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную исполнительное производство организационно и юридически было выведено из непосредственного ведения власти судебной и отнесено к ведению сфганов исполнительной власти. Сама система судебных исполнителей была преобразована в качественно новую структуру Службу судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, а судебные приставыисполнители наделены более широкими полномочиями по принудительному исполнению. Появились судебные приставы, задачей которых является обеспечение установленного порядка деятельности судов. Все это позволит Службе судебных приставов занять достойное место в системе правоохранительных органов Российской Федерации, а судебному приставу стать уважаемым, квалифицированным и авторитетным представителем корпуса профессиональных юристов*’ . Принятие Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном прюизводстве» предполагает необходимость существенного обновления нормативно-правовой базы исполнительного производства. Учитывая данное обстоятельство, принципиально важное, пртакгаческое значение приобретает точное понимание положений Федерального закона 77 Пособие по исполнительному производству. / Под ред. И.В. Решетниковой. М . «Статут». 2000. С. 65. |