|
года. Современный институт судебных приставов — это возрождение имевшегося ранее в России института судебных приставов. В древней Руси исполнением судебных решений занимались отроки, мечники и детские Русской Правды, приставы и подвойские судных грамот и княжеского Судебника. К XVIII веку практически единственным органом принудительного исполнения судебных решений стала общая полиция, что привело к необходимости создания специального органа, включавшего особый круг лиц, занимающихся исполнением, судебных приставов. Судебные приставы состояли при кассационных департаментах Правительствующего Сената, судебных палатах и окружных судах для исполнения действий, возлагаемых на них уставами уголовного и гражданского судопроизводства и Учреждением судебных установлений. Кандидат на должность судебного пристава вначале исполнял свои обязанности в течение одного года, а затем, при условии надлежащего исполнения своих обязанностей, утверждался в должности. При этом требовалось внесение кандидатом денежного залога для обеспечения возмещения убытков, которые могли быть им причинены. Убытки, причиненные неправильными действиями судебного пристава, возмещались по судебному решению, из внесенного им денежного залога, а при его недостаточности из прочего имущества самого судебного пристава'. Исполнительный лист выдавался судом, вынесшим решение, а затем передавался взыскателем председателю того окружного суда, в округе которого должно было состояться исполнение решения. Ответчик извещался повесткой об исполнении. Судебный пристав производил опись и арест 18 1 В конце XIX начале XX века работа судебник приставов считалась и престижной и высокооплачиваемой. Судебный пристав получал оклад, то есть ежегодное содержание а рублях серебром: чистого жалованья 300 руб., столовых на питание 150 руб., квартирных на оплату жилья 150 руб., т.е. всего 600 руб. в год. Кроме того, за соверш ение конкретных исполнительных действий или за иную работу в интересах судов судебный пристав получал денежное вознаграждение по определенному тарифу (временной таксе). Эта такса, утверждаемал Министром юстиции, изменялась в законодательном порядке. И если учесть, что покупательная способность рубля ■ те годы была несоизмеримо выше, чем в настоящее время, можно с уверенностью сказать, что судебный пристав был состоятельным человеком. Д ля оценки его имущественного положения приведу такие цифры: судебный пристав получал стабильно в год от государства, как уж е указывалось, 600 руб., в небольшое имение стоило 500 руб. Все это стимулировало производительный труд судебного пристава. См.: Материалы Всерос. Науч-практ.кокф. «Роль органов ю стиции в правовом государстве», М.2001г. |
шга оспоренных субъекгавных материальных прав или охраняемых законом интересов**. Появление института судебных приставов есть в определенной степени возврат к той российской юридической традиции, которая существовала до события 1917 г. Новые судебные приставы — это в какой-то мере есть возрождение известного института судебных приставов, существовавшего ранее в России*'’. В древней России исполнением занимались отроки, мечники и детские Русской Правды, приставы и Подвойские судных грамот и княжеского Судебника. К Х УШ веку практически единственным органом принудительного исполнения судебных решений стала общая полиция. Неудобства, связанные с таким порядком, привели к созданию особого 1фуга лиц, занимающихся исполнением, — судебных приставов. Как характеризовал институт судебных приставов видный русский юрист той эпохи профессор Е.В. Васьковский, судебные щ>иставы являлись органами судебной полиции**. Судебные приставы состояли при кассационных деп^ттаментах Правнтельствуюшего Сената, при судебных палатах и при окружных судах для исполнения действий, возлагаемых на них уставами уголовного и гражданского судощ>оизводства и Учреждением судебных установлений. Согласно ст. 321 и 322 Убеждения судебных установлений к компетенции судебных приставов относились следующие полномочия: исполнение судебных решений и определений, доставка сторонам повесток и бумаг по делам, исполнение иных поручений судов, в том числе исполнение распоряжений председательствующего в судебном заседании. 39 ** Гражданский процесс. Учебник / Под ред. Проф. Треушншсова М .К. М. 1998. С.381. *^ Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса. М . 1913. Т. 1 .С .2 6 6 ,267. Законодательство Российской империи устанавливало ряд квалификационных требований к лицам, желающим занять должность судебного пристава. Так, не могли быть судебньши приставами лица, не достйгпгае 21 года; иностранцы; лица, объявленные несостоятельными должниками; состоящие на службе от правительства или по выборам; подвергшиеся по судебным приговорам лишению или ограничению прав состояния, а также священнослужители, лишенные духовного сана по приговорам духовного суда; липа, состоящие под следствием за преступления и гфоступки, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния, и те, кто, будучи под судом за такие преступления или проступки, не оправдан судебными приговорами; лица, исключенные из службы по суду, или из духовного ведомства за пороки, или же из среды обшсств и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат; лица, которым по суду воспрещено хождение по чужим делам'®. Кроме того, кандидат на должность судебного пристава вначале исполнял свои обязанности в течение одного года, а затем, при условии надлежащего исполнения своих обязанностей, утверждался в должности. При этом требовалось внесение кандидатом денежного залога для обеспечения возмещения убытков, которые могли бьпъ им причинены. Убытки, причиненные неправильными действиями судебного пристава, возмещались по судебному решению, из внесенного им денежного залога, а при его недостаточносга — из прочего имущества самого судебного пристава. Судебные приставы имели право избирать из своего состава совет в составе старшины и нескольких членов, без определения сроков их полномочий. Судебные приставы могли ходатайствовать через свои советы о разрешении образовать им товарищества с (фуговой пору1«>йдруг за щзуга. " Васьковс(ШЙ Е.В. Там же. С. 266. 40 41 _ р о с с и й с к а я I • ^ О С З ^ Р С Т В Е Н М Д Я _ _ К К В Д И О Т Е К А Тем самым приставы пршпшали на себя ответственность за все убытки, которые могли быть щэичинены их действиями. Вместе с тем расширялись дисциплинарные права советов судебных приставов. Они получали возможность безапелляционно лишать приставов причитающегося на их долю вознаграждения по таксе и штрафовать на суммы от 5 до 100 рублей, увольнять их на основании жалоб, удалять по неблагонадежности и неспособности, гфинимать на их место других и добавлять к штатным приставам внешататных, доводя о всякой перемене в составе приставов до сведения председателей и прокуроров судебной палаты**. Исполнительный лист выдавался судом, вынесшим решение, а затем передавался взыскателем председателю того окружного суда, в округе которого должно было состояться исполнение решения. Ответчик извещался повесткой об исполнении. Судебный пристав производил опись и арест имущества должника, после чего оно продавалось с публичных торгов. Помимо Устава гражданского судопроизводства принудительное исполнение регулировалось рядом даугих правовых актов, например Положением о взысканиях гражданских. Следует иметь в виду, что при уездных судах, а также при губернских присутствиях волостных судов, верхних крестьянских судах не было судебных приставов. Их обязанности исполнялись общей полицией или приставами окружных судов. Однако могли быть назначены судебные приставы при мировых съездах мировых судей. После 1917 г. функции судебного исполнения выполняли судебные исполнители, состоявшие при судах. Достаточно подробно порядок Настольная книга судебного тфистава-исполнигедя. / Под. ред. В.В. Яркова. М . «Бек». 2000. С. 2. ** Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судогфоизводства. Изд. 4е.СПб. 1907. С. 369-380. |